Реєстр збитків почав приймати заяви через внутрішнє переміщення, тілесні ушкодження, сексуальне насильство, катування, позбавлення свободи, примусову працю або службу

Реєстр збитків, завданих агресією росіян проти України, 19 березня 2025 року повідомив про відкриття нових категорій заяв для осіб, які постраждали від серйозних порушень внаслідок агресії росіян проти України.

Про це інформує пресслужба Реєстру збитків та Міністерства юстиції України.

Нові категорії заяв охоплюють деякі з найбільш тяжких і травматичних порушень, пережитих під час війни:

• A1.1 “Вимушене внутрішнє переміщення”;
• A2.3 “Серйозні тілесні ушкодження”;
• A2.4 “Сексуальне насильство”;
• A2.5 “Катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання”;
• A2.6 “Позбавлення свободи”;
• A2.7 “Примусова праця або служба”.

“Міжнародне право є однозначним: страждання, завдані порушеннями, не повинні залишатися невизнаними. Відкриваючи в Реєстрі ці категорії заяв, ми підтверджуємо нашу відданість принципам правосуддя та відповідальності. Кожна подана заява ще раз підтверджує потребу у репараціях і гарантує, що голос постраждалих буде почутий”, — заявив голова ради Роберт Спано.

Виконавчий директор Реєстру Маркіян Ключковський закликав постраждалих зголошуватися та подавати свої заяви.

“Запуск цих нових категорій заяв є важливою віхою в наших зусиллях із документування величезних людських страждань, спричинених цією війною. Ми закликаємо всіх постраждалих від цих серйозних порушень прав людини подавати свої заяви. Кожна заява зміцнює фундамент правосуддя та майбутніх репарацій,” – сказав він.

Особи, які зазнали серйозних тілесних ушкоджень, сексуального насильства, катувань, позбавлення волі або примусової праці, а також внутрішньо переміщені внаслідок війни, можуть подавати заяви через вебпортал “Дія” — захищену державну платформу, що забезпечує цифровий доступ до державних послуг.

Читайте також: Українці за кордоном також можуть подати заяву до міжнародного Реєстру збитків через портал або застосунок “Дія” – Офіс омбудсмана

Категорія A1.1 “Вимушене внутрішнє переміщення” призначена для заяв, пов’язаних з вимушеним переміщенням на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів, зокрема її територіальні води, 24 лютого 2022 року або після цієї дати, спричиненим міжнародно-протиправними діями країною-агресором в Україні або проти України.

У Міністерстві юстиції нагадують заявникам, що вимушено внутрішньо переміщеною особою (ВПО) є будь-яка фізична особа, яка була змушена залишити або покинути своє житло чи місце проживання та переміститися в інше місце в Україні, або не має чи не мала можливості повернутися з іншого місця в Україні до свого житла чи місця проживання в результаті міжнародно-протиправних дій РФ в Україні або проти України, або з метою уникнення негативних наслідків таких дій.

Категорія A2.3 “Серйозні тілесні ушкодження” призначена для заяв щодо серйозних тілесних ушкоджень, отриманих на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів, включаючи її територіальні води, 24 лютого 2022 року або після цієї дати, завданими міжнародно-протиправними діями Російської Федерації в Україні або проти України.

До цієї категорії також включаються заяви щодо серйозних тілесних ушкоджень, отриманих за межами території України, але безпосередньо пов’язаних з подією, що сталася на території України.

“Серйозне тілесне ушкодження” означає ушкодження, яке спричинило значну фізичну або психологічну шкоду або страждання, включаючи, але не обмежуючись:

• втрату або порушення цілісності (відокремлення) всієї чи частини кінцівки або частин тіла;
• постійне або тимчасове значне знівечення, що призвело до суттєвої зміни зовнішнього вигляду;
• постійну або тимчасову значну втрату або обмеження у використанні органу, кінцівки, функції або системи тіла;
• примусове переривання вагітності;
• будь-яке інше ушкодження, яке може суттєво вплинути на якість життя постраждалої особи.

Серйозне тілесне ушкодження не включає синці, прості розтягнення та вивихи, незначні опіки, порізи та рани або інші стани, що не потребують проходження курсу медичного лікування. Ступінь серйозності тілесних ушкоджень встановлюється насамперед на підставі медичної документації та записів.

Категорія A2.4 “Сексуальне насильство” призначена для заяв щодо актів сексуального насильства, вчинених на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів, включаючи її територіальні води, 24 лютого 2022 року або після цієї дати, завданих міжнародно-протиправними діями РФ в Україні або проти України та вчинених особою або групою осіб, які перебувають або перебували під контролем Росії.

До цієї категорії також відносяться заяви щодо актів сексуального насильства, вчинених за межами території України, але безпосередньо пов’язані з подією, що сталася на території України.

“Сексуальне насильство” означає дії сексуального характеру такі як, але не виключно:

• зґвалтування;
• примус до статевого акту;
• сексуальне рабство;
• примушування до зайняття проституцією;
• примусову вагітність;
• примусовий аборт;
• примусову стерилізацію;
• примусовий шлюб;
• торгівлю людьми з метою сексуального насильства та/або експлуатації;
• будь-які інші порівняні за ступенем тяжкості форми сексуального насильства незалежно від статі чи віку постраждалої особи.

Категорія A2.5 “Катування або нелюдські чи такі, що принижують гідність, види поводження або покарання” призначена для заяв щодо катувань або нелюдських чи таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання, вчинених на території України в межах її міжнародно-визнаних кордонів, включаючи її територіальні води, 24 лютого 2022 року або після цієї дати, внаслідок міжнародно-протиправних дій країною-агресором в Україні або проти України. Під цю категорію підпадають ці дї, вчинені особою або особами, що перебувають або перебували під контролем РФ.

До цієї категорії також включаються заяви щодо катувань або нелюдських чи таких, що принижують гідність, видів поводження або покарання, вчинених за межами території України, але які безпосередньо пов’язані з подією, що сталася на території України.

“Катування” означає будь-яку дію, якою особі навмисно заподіюються сильний біль або страждання, фізичне чи моральне, щоб отримати від неї або від третьої особи відомості чи визнання, покарати її за дії, які вчинила вона або третя особа чи у вчиненні яких вона підозрюється, а також залякати чи примусити її або третю особу, чи з будь-якої причини, що ґрунтується на дискримінації будь-якого виду, коли такий біль або страждання заподіюються особою, наділеною владними повноваженнями, владою або контролем, чи з їх підбурювання, чи з їх відома, чи за їх мовчазної згоди.

“Нелюдське поводження або покарання” означає будь-яку дію, що спричиняє сильні моральні або фізичні страждання, які навмисно заподіюються особою, наділеною владними повноваженнями, силою або контролем, чи з їх підбурювання, чи з їх відома, чи за їх мовчазної згоди.

“Поводження або покарання, що принижують гідність” означає будь-яку дію, що принижує та знецінює людину, підриває її гідність і самоповагу, які навмисно заподіюються особою, наділеною владними повноваженнями, силою або контролем, чи з їх підбурювання, чи з їх відома, чи за їх мовчазної згоди.

Категорія A2.6 “Позбавлення свободи” призначена для заяв щодо позбавлення свободи в Україні в межах її міжнародно-визнаних кордонів, включаючи її територіальні води, 24 лютого 2022 року або після цієї дати, що внаслідок міжнародно-протиправних дій Росії в Україні або проти України. Таку незаконну дію вчиняли особа або група або групи осіб, що перебувають або перебували під контролем країни-агресора.

До цієї категорії також включаються заяви щодо позбавлення свободи, яке відбулося за межами території України, але яке безпосередньо пов’язане з подією, що сталася на території України.

“Позбавлення свободи” означає будь-яку форму затримання чи ув’язнення або поміщення особи в державне чи приватне місце позбавлення свободи, яке ця особа не може залишити за власним бажанням.

Категорія A2.7 “Примусова праця або служба” призначена для заяв щодо примусової праці чи служби в Україні в межах її міжнародно-визнаних кордонів, включаючи територіальні води, 24 лютого 2022 року або після цієї дати, внаслідок міжнародно-протиправних дій російської федерації в Україні або проти України. Цей злочин вчиняла особа, група або групи осіб, що перебувають або перебували під контролем країни-агресора.

До цієї категорії включаються заяви щодо примусової праці або служби, яка вчинена за межами території України, але яка безпосередньо пов’язана з подією, що сталася на території України.

“Примусова праця або служба” означає будь-яку працю або службу, яку вимагають від будь-якої особи під загрозою будь-якого покарання і на яку ця особа не погодилася добровільно.

У Мін’юсті нагадали, що військова або інша публічна служба чи праця, передбачена українським законодавством, не вважається “примусовою працею чи службою“ для цілей цієї категорії.

“Праця або служба” означає всі види робіт або послуг в будь-якій сфері діяльності, галузі або секторі.

“Покарання” використовується в широкому розумінні і може включати фізичне насильство, обмеження свободи та може набувати психологічного характеру та інших форм примусу.

З формами та правилами подання нових категорій заяв можна ознайомитися на офіційному вебсайті Реєстру збитків за посиланням.

Читайте також: Системі обліку жертв війни потрібен аудит, вдосконалення процедур обліку та недопущення “конкуренції потерпілих” – правозахисниця ZMINA

У міністерстві також нагадали до уряд врегулював порядок подання заяв до Реєстру збитків своєю постановою від 29 березня 2024 р. №365. 

У Міністерстві юстиції України розраховують, що до кінця 2025 року до Міжнародного реєстру збитків, які завдали росіяни своєю війною, можна буде подавати заяви вже за всіма категоріями.

Як відомо, 12 березня 2025 року Рєстр збитків відкрив нові категорії, а саме –  A2.2 “Зникнення безвісти близького члена сім’ї”. Також з січня 2025 року відкрито до подачі заяв категорію А2.1 “Смерть близького члена сім’ї”, а з квітня 2024 року – категорію А3.1 “Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна”.

Нагадаємо, 21 січня 2025 року Коаліція правозахисних організацій, які опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти України, оголосила 13 пріоритетних кроків для Верховної Ради та Кабміну у сфері захисту прав людини в умовах збройної агресії проти України на 2025 рік.

Правозахисна спільнота в Україні закликала владу, зокрема, розбудувати систему підтримки зв’язків зі своїми громадянами в окупації, які країна-агресор систематично намагається розірвати. Серед інших рекомендацій у документі також міститься пункт про запровадження програм підтримки для дітей та молоді задля сприяння їхній адаптації та інтеграції після виїзду з окупації, зокрема для проходження навчання.

Ілюстраційне фото: Євген Васильєв

Крім того, напередодні коаліція оприлюднила до 13-ї сесії Верховної Ради чергову дорожню карту законопроєктів щодо постраждалого населення з метою консолідації зусиль, формування послідовної законодавчої політики та забезпечення ефективної допомоги.

За підсумками аналізу законопроєктів, представлених у дорожній карті, правозахисники вважають важливим звернути увагу народних депутатів України на окремі питання, які виникають у процесі підготовки та розгляду законодавчих ініціатив із цієї тематики.