Парламент створив підкомітет з питань відновлення державної влади та місцевого самоврядування на ТОТ: що він робитиме?
Верховна Рада створила підкомітет з питань відновлення державної влади та місцевого самоврядування на тимчасово окупованих територіях, зокрема в Автономній Республіці Крим та Севастополі. Він працюватиме над розробленням механізмів відновлення української влади на Кримському півострові після деокупації.
Про це повідомляє Крим.Реалії з посиланням на директорку з адвокації Центру прав людини ZMINA Альону Луньову та депутатку Верховної Ради Тамілу Ташеву.
За словами Таміли Ташевої, рішення про створення підкомітету 17 червня ухвалив Комітет Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування.
Альона Луньова наголосила, що для відновлення української влади в Криму буде потрібно вирішити масштабні завдання. Серед головних викликів – кадрова нестача та відсутність структур управління, які можна було б поновити.
“Хто обійматиме різні посади в органах влади на деокупованих територіях – це серйозний виклик. І це питання не лише кадрового резерву, це питання навчання, це питання не лише державних службовців, а й різних сервісів – таких як соціальні служби, медичні управлінці”, – сказала Олена Луньова.
Правозахисниця нагадала, що Росія глибоко інтегрувала Крим у свою систему, тож вертикаль управління на звільненому півострові доведеться вибудовувати з нуля.
Вона також наголосила на необхідності створення військово-цивільної адміністрації республіканського рівня. А таких прикладів ще нема в Україні.
“Для нас важливо, і зараз це є актуальним, створення такої адміністрації. Про це ми вже досить довго говоримо”, – додала вона.
Альона Луньова також зазначила, що формування органів місцевого самоврядування в Криму можливе лише після перепису населення та відновлення реєстрів виборців. Це тривалий процес, який залежить від багатьох факторів, зокрема розв’язання питань паспортизації.
Альона Луньова“На мій погляд, встановити, хто на території, яка зараз окупована і буде деокупована, проживає, хто може мати право голосу, неможливо без перепису населення”, – сказала вона.
Правозахисниця також наголошує на потребі створення виконавчої влади для Криму. Наразі працює лише Представництво президента України в Автономній Республіці Крим, що, на думку правозахисниці, не досить для реалізації політики відновлення державної влади та реінтеграції півострова. Як відомо, у представництва немає права законодавчої ініціативи.
Серед пріоритетів підкомітету правозахисниця Центру прав людини ZMINA виділяє розроблення механізмів визнання інформації з “документів”, виданих в окупації, зокрема свідоцтв про народження, смерть та документів про освіту. Вона наполягає на спрощенні процедури їхнього визнання поза судовим порядком.
“Люди там одружуються, народжують дітей, одержують документи про освіту, наприклад, працюють. І в Україні дуже важливо мати підходи до того, як ми можемо не те щоб легалізувати, а використовувати цю інформацію”, – сказала Альона Луньова.
Вона також наголошує на необхідності перегляду законодавства про колабораційну діяльність, щоб усунути невизначеність для жителів Криму та погодити українські норми з міжнародним гуманітарним правом.
Ще одним важливим напрямом Альона Луньова назвала підтримку молоді, яка мешкає в окупації. Вона пояснила, що українська молодь в окупації – це потенційний демографічний ресурс для України й держава має створити для цих людей умови для переїзду, отримання документів та освіти.
“Це наш ресурс – люди хочуть виїхати і жити на території, підконтрольній уряду України, і нам потрібно давати їм шанс на це”, – сказала вона.
Таміла Ташева підтверджує, що основним завданням нового підкомітету стане відновлення публічної влади на тимчасово окупованих територіях. Це охоплює створення та роботу військових та військово-громадянських адміністрацій, а також підготовку до проведення перших повоєнних виборів.
Таміла Ташева“Після відновлення контролю над цими територіями перед нами постане питання і післявоєнних виборів, і організації роботи місцевого самоврядування, і, звісно ж, відновлення органів публічної влади”, – сказала вона.
Вона зазначила, що підкомітет також працюватиме над питаннями органів самоорганізації населення, взаємодією з представниками корінних народів, зокрема з Меджлісом кримськотатарського народу, та розробленням стратегічних документів для різних окупованих територій.
Ташева наголосила, що на півострові не було реформи децентралізації, що робить відновлення органів влади ще складнішим завданням. Вона акцентує на тому, що автономний статус Криму потребує особливого підходу і може вимагати змін до Конституції, які поки що неможливо розпочати через воєнний стан.
“Нам потрібно не відновлювати, а фактично все будувати з нуля”, – сказала вона.
Ташева заявляє, що національна кримськотатарська автономія – одна з можливих форм майбутнього статусу Криму.
“Коли ми говоримо про один із можливих варіантів, він обговорюватиметься. Предмет нашого обговорення – це питання статусу міста Севастополя та загалом статусу Автономної Республіки Крим”, – зазначила вона.
Серед пріоритетів, які можна реалізовувати вже зараз, Ташева називає когнітивну деокупацію. Серед напрямів роботи підкомітету – питання, пов’язані з меморіалізацією, процесами люстрації, а також інформаційного забезпечення та освіти в Криму.
