Коли Україна вступить до ЄС і що найбільше перешкоджає євроінтеграції: опитування експертів

Повільні темпи реформ та недостатня боротьба з корупцією залишаються найбільшими викликами для євроінтеграції України. На думку експертного середовища, вступ до ЄС найреальніший упродовж трьох-п’яти або п’яти-десяти років. 

Такими є результати дослідження “Україна на шляху до ЄС: стан, виклики, перспективи”, яке презентували під час круглого столу 29 квітня, передає ZMINA.

Скриншот презентації дослідження

Дослідження підготували члени громадської ради при МЗС України та соціологічна компанія “Центр Разумкова”. Соціологи в березні 2026 року опитали 85 експертів: викладачів вищих закладів освіти, представників державних та громадських науково-дослідних організацій, представників органів державної влади, незалежних фахівців. Попередні подібні дослідження були проведені в жовтні 2024 року та у квітні 2025-го.

Більшість опитаних експертів у 2026 році оцінила євроінтеграційну політику української влади загалом позитивно (71,8%), радше негативно і негативно – 23,5%.

Найбільшими перешкодами для інтеграції України до ЄС представники української експертної спільноти назвали такі:

• внутрішні проблеми в Україні (недостатні темпи реформ, незадовільна боротьба з корупцією) – 84,7% (у 2025 році – 80,2%); 
• широкомасштабна агресія РФ проти України – 56,5% (у 2025 році – 67,4%); 
• гальмування євроінтеграції України з боку окремих країн ЄС (йшлося насамперед про Угорщину) – 55,3% (торік – 34,9%); 
• ускладнення внутрішньої соціально-економічної ситуації в ЄС – 28,2% (торік – 29,1%).

Також негативно на процеси євроінтеграції впливають такі фактори: слабкість євроінтеграційної політики української влади (20%), брак досвідчених  фахівців у сфері євроінтеграції (16,5%), негативні геополітичні та геоекономічні тенденції у світі (16,5%).

Експерти також оцінили, наскільки складно для України буде виконати визначені Єврокомісією умови в межах першого кластера “Основи”, який налічує вісім переговорних розділів. На думку респондентів, найпроблемнішими для виконання є розділи 23 (“Судова влада та основоположні права”), 24 (“Юстиція, свобода та безпека”) і 32 (“Фінансовий контроль”).

Презентація Центру Разумкова

Українська влада визначила часовим орієнтиром приєднання до Євросоюзу 2027 рік. Експертне середовище переважно скептично сприймає перспективи швидкого членства України в ЄС. Зокрема, плани вступу 2027 року респонденти оцінили так:

• “цілком реальні” і “радше реальні” – 16,5%;
• “радше нереальні” або “нереальні” – 80%.

Приєднання України до ЄС протягом одного-трьох років вважають можливим 8,2% опитаних експертів. Третина (36,5%) респондентів припускає, що вступ до ЄС триватиме три-п’ять років. На п’ять-десять років орієнтуються 33% експертів. У набуття членства України в ЄС через 10–20 років вірять 9,4% опитаних. У 2025 році більшість респондентів (80,3%) також відзначила ймовірні терміни вступу впродовж трьох-п’яти або п’яти-десяти років.

Торік в українському уряді очікували відкриття переговорних кластерів “уже за місяць”, втім унаслідок позиції Угорщини цього не відбулося, зазначив керівник проєкту “Інформаційна оборона” Фонду “Відкрита політика” Ігор Жданов. Після передавання Україні всіх бенчмарків (умов вступу) до середини березня 2026 року технічно кластери відкрили, але офіційно переговори не розпочато.

“Думаю, переговори будуть розпочаті найближчим часом. Можливо, у травні, коли Петер Мадяр стане прем’єром-міністром Угорщини офіційно, будуть ухвалені відповідні рішення”, – зауважив Жданов.

На його думку, оптимістичні заяви про швидкий вступ України до ЄС до кінця 2027 року вже відійшли в минуле. Водночас у більшості країн Євросоюзу сформувалася думка, що Україна має пройти через стандартну процедуру набуття членства.

“Я переконаний, ніякого стандартного шляху не буде, але й не буде вступу України до ЄС у 2027 році. Жодна країна, яка вступала до Європейського Союзу, одночасно не воювала. Не враховувати цей фактор під час вступу України до ЄС неможливо, тому буде якийсь компромісний варіант”, – зазначив Жданов.

Він додав, що більшість експертів вважає найреальнішим варіантом вступ України в ЄС до 2030 року. Від України в цьому питанні залежить виконання всіх необхідних умов, зокрема за десятьма пунктами плану “Качки-Кос”.

Переговори про вступ до Євросоюзу нових держав розбито на 35 розділів. 33 з них об’єднано в шість тематичних кластерів, які відкриваються почергово. Кластер 1 “Основи процесу вступу до ЄС” відкривається першим і закривається останнім. Він охоплює такі сфери: судова влада та основоположні права; юстиція, свобода та безпека, економічні критерії, функціонування демократичних інституцій; реформа державного управління; публічні закупівлі; статистика; фінансовий контроль. Розділи 34 (“Інституції”) та 35 (“Інші питання”) розглядатимуться окремо.

Раніше віцепрем’єр з питань євроінтеграції Тарас Качка заявляв, що Україна може виконати “домашнє завдання” для вступу до ЄС до кінця 2026 року, а у 2027 році вже підписати угоду про вступ. Цей документ набуде чинності після ратифікації всіма 27 державами – членами Євросоюзу.

Нагадаємо, ZMINA писала, що ініціатива України зафіксувати 2027 рік як дату вступу до Європейського Союзу в межах можливої мирної угоди наразі не має підтримки серед частини держав-членів. Європейські уряди висловлюють застереження щодо зміни процедури розширення та наголошують на необхідності повного виконання критеріїв членства перед ухваленням політичних рішень.

Європейський Союз передав Україні офіційний перелік критеріїв для вступу за трьома переговорними кластерами та розпочав моніторинг їхнього виконання. Найжорсткіші вимоги стосуються кластера “Основи вступу до ЄС”, який охоплює верховенство права, антикорупцію та права людини. Саме ці умови Україна має виконати повністю ще до набуття членства.