Правозахисники попереджають про ризик затримок виплат ВПО через перехід на нові правила обліку

Правозахисники закликали Кабінет Міністрів України гарантувати безперервний облік внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та їхній доступ до державної підтримки після набрання чинності новою редакцією закону про права переселенців. Через неготовність нормативної бази та державних інформаційних систем люди можуть втратити можливість вчасно оформити допомогу на проживання та скористатись іншими програмами підтримки.

Про це йдеться у зверненні Коаліції організацій, що опікуються захистом прав постраждалих внаслідок збройної агресії проти України і , до прем’єр-міністра України.

Евакуйовані мешканці прифронтових громад Харківщини, вересень 2026 року. Фото: ДСНС

Нова редакція Закону “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” має набути чинності 22 жовтня 2026 року. Зокрема, люди, які вперше ставатимуть на облік ВПО, замість довідки отримуватимуть витяг з Єдиної інформаційної бази даних про ВПО в паперовій або електронній формі.

Водночас, за словами правозахисників, нормативне та технічне забезпечення нової процедури досі не завершили. Через це люди можуть не мати змоги стати на облік навіть за наявності законних підстав.

Якщо подати заяву на облік можна буде лише в листопаді або грудні, люди можуть втратити виплати за попередні місяці. Наприклад, для сім’ї з одного дорослого та двох дітей, яка відповідає умовам призначення допомоги, це може означати втрату 8 тисяч гривень за один місяць, йдеться у зверненні.

За даними коаліції, затримка коштів напередодні зими може змусити сім’ї скорочувати витрати на харчування, ліки та опалення. Особливо вразливими є люди старшого віку, люди з інвалідністю та ті, хто потребує постійного догляду.

Відсутність відомостей у базі ВПО також може перешкодити оформленню житла для тимчасового проживання, обмежити доступ до місцевих і деяких гуманітарних програм. Крім того, люди, які безоплатно прихистили переселенців, можуть не отримати передбачену компенсацію.

“Найнебезпечнішим наслідком стане повторне переміщення або вимушене повернення людей до населених пунктів, де тривають бойові дії, обстріли, або до тимчасово окупованих територій”, – наголошують правозахисники.

За оцінкою коаліції, до набрання чинності новою редакцією закону уряд навряд чи встигне повністю оновити щонайменше дві постанови Кабміну, які регулюють облік переселенців. Йдеться про постанову № 509 щодо оформлення та видавання довідки про взяття на облік ВПО та постанову № 646, яка визначає порядок створення, ведення та доступу до Єдиної інформаційної бази даних про ВПО.

Ситуацію ускладнює заплановане передання повноважень щодо ведення бази від Мінсоцполітики до новоствореного Міністерства у справах громад, територій та ВПО. За повідомленням міністра Віталія Безгіна, передати ці повноваження мають наприкінці жовтня – уже після набрання чинності законом.

Правозахисники закликають уряд:

• Ухвалити перехідне рішення, яке гарантуватиме безперервне прийняття та розгляд заяв про взяття на облік ВПО, ухвалення рішень і видавання підтвердних документів.
• Оновити підзаконні нормативні акти, необхідні для реалізації нових правил обліку.
• Гарантувати призначення допомоги та інших видів державної підтримки з урахуванням дати звернення, не допускаючи відмов через відсутність документа, що підтверджує взяття на облік ВПО.
• Оприлюднити роз’яснення щодо строків і порядку передання бази даних, організації обліку та надання підтримки в перехідний період, а також розподілу повноважень між міністерствами.

Ознайомитися з повним текстом звернення можна за посиланням.