Україна може виконати вимоги ЄС у 2026 році та підписати угоду про вступ у 2027-му – Тарас Качка

Україна може виконати “домашнє завдання” для вступу до ЄС до кінця 2026 року, а у 2027 році вже підписати угоду про вступ. Цей документ набуде чинності після ратифікації всіма 27 державами – членами Євросоюзу.

Про це сказав віцепрем’єр з питань євроінтеграції Тарас Качка в інтерв’ю РБК-Україна.

Фото: Офіс віцепрем’єра з питань євроінтеграції

Україна отримала всі умови вступу (бенчмарки) за шістьома кластерами переговорів про вступ до ЄС. Це означає, що переговорні кластери де-факто відкриті, зазначив Тарас Качка. Як він пояснив, попри відсутність голосування всіх 27 країн – членів ЄС за відкриття переговорних кластерів, що є політичною складовою цього процесу, Україні передали критерії, визначені державами ЄС:

“І Єврокомісія вже зобов’язана від імені держав-членів орієнтуватись на ці бенчмарки для того, щоб ми закрили переговорні кластери. В грудні політичного “таїнства” не відбулося, але мені ці бенчмарки передали. Раніше з жодною країною такого не робили. З нами і з Молдовою це зробили”.

Визначені критерії  реально виконати за умов нормальної роботи Верховної Ради, уряду, інших інституцій, зазначив Качка. Паралельно з виконанням цієї “домашньої роботи” може бути створена робоча група від 27 держав – членів ЄС для написання договору про умови вступу України в ЄС. У ньому визначатимуться перехідні періоди та інші умови.

“Якщо ми рухаємось паралельно, ми не виходимо за межі методології переговорів, що дуже важливо для ЄC. Ми скорочуємо шлях таким чином, щоб вже в 2027 році було можливо підписати сам договір про вступ”, – зауважив віцепрем’єр.

Тарас Качка зазначив, що виконати “домашнє завдання” (бенчмарки) реалістично 2026 року. Тоді у 2027 році може бути підписаний договір про вступ:

“Підписана угода ще не набере чинності, це станеться після 27 ратифікацій країнами – членами ЄС. Процес ратифікації може тривати дуже довго. Але, тим не менше, ми підписуємо угоду і продовжуємо виконувати те, що ми ще не виконали до кінця”.

Він наголосив, що для підписання угоди ключовим показником буде прогрес у сфері верховенства права, решта питань матимуть “технічне” значення.

“Це їхня внутрішня вимога до самих себе. Це не упереджене ставлення до України. Вони висувають до нас такі самі вимоги, як до себе”, – пояснив Качка.

За словами посадовця, Україні треба довести нормальну роботу у сфері судочинства, доробити кримінально-процесуальний кодекс, судову експертизу, дореформувати правоохоронні органи. 

Українська сторона наполягає на визначенні конкретної дати вступу. Це означатиме, що держави – члени ЄС підтверджують майбутнє прийняття України до Євросоюзу, зауважив Качка:

“Не просто кандидатство нам дають, а що цей проєкт буде завершено. І звідси з’являється ідея дати, хоча всі розуміють, що точну дату зафіксувати – дуже важко. Хоча для Польщі і Угорщини така дата була зафіксована”.

Для встановлення певної дати потрібна згода всіх держав – членів Європейського Союзу. Доти Єврокомісія не може говорити про дату для України.

Переговори про вступ до Євросоюзу нових держав розбито на 35 розділів. 33 з них об’єднано в шість тематичних кластерів, які відкриваються почергово. Кластер 1 “Основи процесу вступу до ЄС” відкривається першим і закривається останнім. Він охоплює такі сфери: судова влада та основоположні права; юстиція, свобода та безпека, економічні критерії, функціонування демократичних інституцій; реформа державного управління; публічні закупівлі; статистика; фінансовий контроль. Розділи 34 (“Інституції”) та 35 (“Інші питання”) розглядатимуться окремо.

Нагадаємо, ZMINA писала, що ініціатива України зафіксувати 2027 рік як дату вступу до Європейського Союзу в межах можливої мирної угоди наразі не має підтримки серед частини держав-членів. Європейські уряди висловлюють застереження щодо зміни процедури розширення та наголошують на необхідності повного виконання критеріїв членства перед ухваленням політичних рішень.

Також ZMINA повідомляла, що Європейський Союз передав Україні офіційний перелік критеріїв для вступу за трьома переговорними кластерами та розпочав моніторинг їхнього виконання. Найжорсткіші вимоги стосуються кластера “Основи вступу до ЄС”, який охоплює верховенство права, антикорупцію та права людини. Саме ці умови Україна має виконати повністю ще до набуття членства.