Омбудсман просить парламент розглянути законопроєкт про захист прав переселенців у гірських населених пунктах: їм відмовляють у пільгах

Внутрішньо переміщені особи (ВПО), які проживають у гірських населених пунктах, не можуть отримати відповідний статус і належні пільги через неузгодженість законодавства та відмови органів місцевого самоврядування, незважаючи на позитивні судові рішення.

Про це йдеться в щорічній доповіді Уповноваженого про стан додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2024 році.

Карпати

У документі пояснюється, що після повномасштабного вторгнення Російської Федерації велика кількість українців перемістилася до гірських населених пунктів в Івано-Франківській, Львівській, Чернівецькій та Закарпатській областях і . Згодом вони почали звертатися до органів місцевого самоврядування із заявами про отримання посвідчення особи, яка проживає на території гірського населеного пункту.

Статус мешканця гірського населеного пункту надає право на збільшення всіх видів державної матеріальної допомоги, пенсій та стипендій на 20%, а тарифних ставок і посадових окладів – на 25%.

Однак органи місцевого самоврядування, зокрема в Івано-Франківській області, відмовляють ВПО в оформленні таких посвідчень. Свої відмови вони аргументують тим, що переселенці проживають на цих територіях тимчасово, а отже не мають права на отримання такого статусу.

Ситуація призвела до збільшення позовів до суду. Моніторинг судових рішень засвідчив, що суди ухвалюють як позитивні рішення на користь ВПО, так і негативні і .

Офіс Омбудсмана вказує, що навіть позитивна судова практика не створює передумов для того, щоб органи місцевого самоврядування гірських населених пунктів почали оформлювати ВПО відповідний статус.

Для вирішення колізії між нормами Закону “Про забезпечення прав і свобод ВПО”, Закону “Про статус гірських населених пунктів в Україні” та задля зменшення навантаження на суди Уповноважений звернувся до Мінсоцполітики з рекомендацією щодо внесення змін до зазначених нормативно-правових актів.

У відповідь Мінсоцполітики повідомило про недоцільність надання ВПО статусу особи, яка проживає, працює або навчається на території гірського населеного пункту. Утім, задля забезпечення доступу ВПО до соціальних гарантій та пільг, встановлених Законом “Про статус гірських населених пунктів в Україні”, незалежно від задекларованого або зареєстрованого місця їхнього проживання, народні депутати розробили відповідний законопроєкт. Проєкт закону “Про внесення зміни до статті 5 Закону України “Про статус гірських населених пунктів в Україні” щодо захисту прав внутрішньо переміщених осіб” № 12300 11 грудня 2024 року зареєстрували у Верховній Раді.

Напередодні Коаліція організацій, які опікуються питаннями захисту прав постраждалих внаслідок збройної агресії Росії, оприлюднила нову дорожню карту законопроєктів до 13-ї парламентської сесії. У дорожній карті правозахисники також просять проголосувати за цей законопроєкт. Крім того, у документі визначили перелік тих законопроєктів, що важливо ухвалити, а також тих, які не варто ухвалювати без доопрацювання або взагалі краще не ухвалювати, щоб не нашкодити потерпілим від війни громадянам.