Верховна Рада підтримала ідею, щоб власники пошкодженого житла не платили комуналку

Верховна Рада ухвалила за основу законопроєкт № 13155, який у разі остаточного ухвалення звільнить від сплати житлово-комунальних послуг власників житла, пошкодженого під час повномасштабного російського вторгнення. 

Про це йдеться в картці документа на сайті парламенту. 

Пошкоджений російськими військовими будинок у Харкові, 2022 рік. Фото: Олег Синєгубов

Авторами документа стала група депутатів, серед яких Євген Пивоваров, Андрій Герус, Руслан Горбенко, Сергій Козир, Олексій Кучеренко, Павло Фролов та Максим Ткаченко. 

Ще в лютому 2022 року Торгова-промислова палата України засвідчила, що воєнні дії є обставиною непереборної сили, яка звільняє особу від відповідальності в разі несплати чи несвоєчасної сплати за послуги. Під час воєнного стану громадяни оплачують комунальні послуги, але пеню та штрафи їм не нараховують. 

Втім, через те, що в законодавстві немає чіткого врегулювання, окремі управителі, голови правлінь ЖБК та ОСББ нараховують плату за послуги власникам житла, в якому неможливо мешкати через пошкодження російськими військовими, кажуть автори в пояснювальній записці.

Нардепи пропонують внести зміни до низки законів і , щоб під час дії воєнного стану та ще рік після його припинення чи скасування не нараховували плату за управління багатоквартирним будинком “у разі пошкодження, руйнування багатоквартирного будинку внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, що призвело до руйнувань квартир, нежитлових приміщень чи окремих частин спільного майна будинку, що призвело до неможливості його подальшої експлуатації або створює загрозу життю і здоров’ю людей та/або майну співвласників”. 

Дату пошкодження будинку та його відновлення має зафіксувати в акті спеціальна комісія. Її члени також мають встановити категорію пошкоджень, а це дозволить:

• зупинити / поновити нарахування плати за комунальні послуги та абонентське обслуговування;
• зупинити / поновити нарахування або перерахунок / коригування плати за житлову послугу за рішенням зборів співвласників;
• зупинити нарахування плати за житлово-комунальні послуги тим власникам, майно яких знищено і не підлягає відновленню;
• зупинити сплату податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, до ухвалення рішення щодо такої пільги з урахуванням вимог статей 12 та 266 Податкового кодексу України.

“Під час воєнного стану та протягом року після його завершення нарахування плати за комунальні послуги враховуватиме обставини пошкодження чи знищення об’єктів нерухомості в порядку, який пропонується встановити в прикінцевих положеннях Закону України “Про житлово-комунальні послуги”, – розповідають про свою ідею парламентарі. 

Ілюстраційне зображення зруйнованого міста під час повномасштабного російського вторгнення в Україну. Фото: ANP

Окрім цього, пропонують уточнити норми, які регулюють перегляд розміру внесків або звільнення від їхньої сплати для власників знищеного майна в ЖБК та ОСББ. 

Також пропонують розробити методику, за якою обліковуватимуть збитки не тільки власників нерухомості, але й управителів. Під час цього братимуть до уваги як прямі збитки, так і втрату доходів. 

Один з авторів проєкту Сергій Козир пояснює, що обраховані за такою методикою збитки внесуть до переліку пошкодженого та знищеного майна, а відшкодовуватиме їх РФ.

Свої зауваження щодо ідеї нардепів висловили в головному науково-експертному управлінні парламенту. Так, пропозицію в чинному вигляді назвали “дискусійною”, зокрема через те, що деякі будинки відновлюють ще під час війни. Також мовні конструкції, що використовують автори, порушують вимогу правової визначеності, кажуть правники.

Останнє стосується, на думку експертів, формулювань “унеможливлює подальшу експлуатацію чи користування (використання за призначенням, проживання) такого об’єкта споживачем”, “створює загрозу життю і здоров’ю людей”, “тощо”. 

“Вживання оціночних понять без встановлення чітких критеріїв, необхідних для з’ясування їх змісту, може спричинити довільне тлумачення відповідних приписів”, – нагадують у висновку. 

Детальніше з критикою можна ознайомитися за посиланням. 

Законопроєкт тепер чекає друге читання. 

Нагадаємо, що торік Верховна Рада дозволила прирівнювати до знищених пошкоджені об’єкти на фронті та в окупації. 

Внаслідок повномасштабного російського вторгнення чимало українських міст та сіл опинилися в окупації або перестали існувати, бо їх зруйнувала армія РФ. До прикладу, фактично не існує Марʼїнки, Бахмута та Авдіївки. 

ZMINA розповіла, як власники можуть спробувати захистити неушкоджене житло в окупації. 

Фотографія обкладинки: The Village Україна