У Раді пропонують обмежити розголос справ проти політиків та карати правоохоронців ув’язненням

Заступник голови партії “Батьківщина” Сергій Власенко зареєстрував законопроєкт №15289, який передбачає до п’яти років ув’язнення для правоохоронців за оприлюднення інформації про корупційні та інші злочини політиків. Також документ ускладнює викриття корупції серед високопосадовців.

На це звернув увагу Центр протидії корупції.

Фото: РБК-Україна

У ЦПК пояснили, що формально законопроєкт має виконати резолюцію Парламентської асамблеї Ради Європи щодо протидії насильству та мові ворожнечі проти політиків. Водночас в організації вважають, що документ фактично створює для політиків особливі умови під час досудового розслідування.

Законопроєкт поширюється на народних депутатів, президента, членів уряду та керівників центральних органів виконавчої влади. При цьому останні є державними службовцями, а не політичними діячами.

Одне з головних положень документа забороняє правоохоронцям без дозволу слідчого судді оприлюднювати інформацію про справи щодо політиків. Йдеться про повідомлення про підозру, проведення обшуків, початок розслідування та інші дані, які з’являються під час досудового слідства. Фактично це може обмежити публічне висвітлення більшості резонансних справ на початковому етапі розслідування.

Крім того, законопроєкт дозволяє оскаржувати судові рішення про надання дозволу на розголошення такої інформації в апеляційній та касаційній інстанціях. Подання скарги автоматично зупиняє дію рішення. Через це судові спори щодо оприлюднення матеріалів можуть тривати місяцями, а правоохоронці фактично втратять можливість оперативно інформувати суспільство про розслідування щодо політиків.

Документ також пропонує запровадити окрему кримінальну відповідальність за порушення цих правил. Правоохоронцям, які без дозволу суду повідомлять про деталі розслідування, може загрожувати пробаційний нагляд строком від трьох до п’яти років. За повторне порушення або заподіяння істотної шкоди законопроєкт передбачає обмеження волі на той самий строк.

У ЦПК вважають, що такі норми створюють додаткові ризики для слідчих і прокурорів та можуть стримувати будь-яку публічну комунікацію щодо справ проти політиків.

Ще одна норма законопроєкту забороняє народним депутатам і суддям конфіденційно співпрацювати з правоохоронними органами під час негласних слідчих дій або оперативних заходів. Якщо правоохоронці отримають докази з порушенням цієї вимоги, суд не зможе використовувати їх у справі. Така заборона діятиме навіть у справах про тяжкі корупційні злочини. На думку організації, це може суттєво обмежити можливості викривати корупцію серед високопосадовців.

Під час програми “Є ПИТАННЯ” виконавча директорка та головна юристка Центру протидії корупції Олена Щербан розповіла про наслідки можливого ухвалення таких змін для детективів, журналістів і викривачів корупції, а також справу колишнього голови Верховного суду Всеволода Князєва.

Вона нагадала, що Князєв уклав угоду зі слідством, дав свідчення проти інших фігурантів справи та отримав п’ять років ув’язнення замість дванадцяти. За її словами, завдяки його показам правоохоронці змогли висунути підозри іншим суддям, причетним до корупційної схеми.

Окремо експертка торкнулася кримінальних проваджень проти співробітників НАБУ, які розпочали після торішньої атаки на антикорупційні органи. Вона заявила, що частина цих справ уже розвалилася в судах, а Центр протидії корупції домагається притягнення до відповідальності осіб, які, на його думку, фабрикували обвинувачення.

На думку голови Центру протидії корупції Віталія Шабуніна, основна загроза полягає не лише в цьому документі, а у тому, що подібні норми можуть спробувати включити до інших законопроєктів, які парламент розглядатиме найближчим часом.

Шабунін також підкреслив, що такі зміни можуть негативно вплинути на співпрацю України із західними партнерами та зашкодити євроінтеграційним процесам, оскільки обмеження можливостей антикорупційних органів суперечитиме очікуванням міжнародних партнерів щодо боротьби з корупцією.

У ЦПК припускають, що спірні поправки можуть подати до президентського законопроєкту, який Верховна Рада вже підтримала у першому читанні. Організація обіцяє стежити за подальшим розглядом документа та аналізувати всі зміни, які депутати пропонуватимуть до другого читання.

За спостереженнями Шабуніна, нові законодавчі ініціативи свідчать про те, що спроби послабити антикорупційну інфраструктуру в Україні тривають. Він переконаний, що запропоновані норми можуть суттєво обмежити можливості правоохоронців інформувати суспільство про корупційні злочини представників влади.

Нагадаємо, що цього тижня Єврокомісарка з питань розширення Марта Кос заявила, що найближчі місяці будуть вирішальними для просування України до членства в Європейському Союзі, а будь-яке відкочування в реформах, зокрема у сфері боротьби з корупцією, верховенства права та незалежності державних інституцій, може послабити довіру європейських партнерів.