Росія утримує працівників ЗАЕС фактично як заручників і змушує їх до співпраці – Рада Європи

Російські окупаційні органи незаконно затримували працівників Запорізької АЕС в окупованому Енергодарі та їхніх родичів, щоб змусити їх до співпраці. Українська влада повідомила делегації Ради Європи, що становище 35 співробітників станції фактично нагадує ситуацію із заручниками. Тиск і затримання працівників створюють ризики для роботи ЗАЕС та ядерної безпеки.

Про це йдеться у доповіді “Ситуація з правами людини на територіях України, тимчасово окупованих Російською Федерацією”, яку представив генеральний секретар Ради Європи Ален Берсе.

Фото: Andrey Borodulin / AFP

Берсе представив урядам європейських країн щорічну доповідь про ситуацію з правами людини на тимчасово окупованих Росією територіях України. Документ охоплює період із квітня 2025 року до березня 2026 року. Доповідь представили на засіданні комітету міністрів Ради Європи, до якого входять 46 держав.

У доповіді наголошується, що РФ продовжує незаконно затримувати цивільних на тимчасово окупованих територіях України. За даними Офісу Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, підтверджено 1 700 таких випадків, однак загальна кількість незаконно затриманих може сягати 16 тисяч.

Секретаріат Ради Європи продовжує отримувати інформацію, що свідчить про широкомасштабну практику незаконного та свавільного позбавлення волі людей, які проживають на окупованих територіях.

“На окупованих територіях панує атмосфера примусу та страху, а місцеві жителі постійно перебувають під загрозою незаконного затримання“, – йдеться в документі.

Російські окупаційні органи затримують людей через нібито зв’язки з українськими військовими або органами влади, а також через реальну чи уявну протидію окупації. За словами свідків, російські правоохоронці могли затримати людину просто на вулиці, якщо під час перевірки її телефона знаходили там контакти або інші ознаки зв’язку з Україною.

“Свавільне позбавлення волі як військовополонених, так і цивільних також ставало наслідком застосування кримінального та адміністративного законодавства Російської Федерації всупереч зобов’язанням, які покладаються на державу-окупанта“, – зазначено у доповіді.

Крім того, Росія не створила процедури інтернування цивільних на окупованих територіях, яка відповідала б нормам міжнародного гуманітарного права. У результаті затримані позбавлені навіть базових правових гарантій.

За даними міжнародних спостерігачів, російські окупаційні органи приділяють особливу увагу журналістам, медійникам, правозахисникам, а також представникам окремих релігійних та етнічних спільнот.

“На момент підготовки звіту троє колишніх українських співробітників ОБСЄ, яких Росія засудила за звинуваченнями у “шпигунстві” та “державній зраді“, залишалися у в’язницях“, – наголошується в документі.

Секретаріат Ради Європи отримує інформацію, що у багатьох випадках затриманих утримують без зв’язку із зовнішнім світом, що може прирівнюватися до насильницького зникнення. Російські окупаційні органи не повідомляють або не підтверджують інформацію про місцеперебування таких людей. Зокрема, щонайменше 44 людини, за оцінками, утримуються без зв’язку із зовнішнім світом у СІЗО №2 в окупованому Сімферополі. Навіть коли місцеперебування затриманих стає відомим, їхнє спілкування з рідними або відвідування часто забороняють чи суттєво обмежують.

Під час зустрічей із делегацією Секретаріату Ради Європи українська влада вкотре висловила занепокоєння ситуацією навколо Запорізької атомної електростанції в окупованому Росією Енергодарі. За її словами, становище 35 працівників ЗАЕС фактично нагадує ситуацію із заручниками.

“Як повідомлялося, російські окупаційні органи незаконно затримували працівників ЗАЕС та їхніх родичів, висуваючи проти них безпідставні звинувачення, щоб змусити їх до співпраці“, – наголошують у доповіді.

Дії Росії створюють прямі загрози для ядерної безпеки та стабільної роботи ЗАЕС. У Раді Європи глибоко занепокоєні тим, що постійний тиск, залякування та незаконні затримання персоналу станції ставлять під загрозу безпечне функціонування всього ядерного об’єкта.

Також РФ продовжує примусово переміщувати українських в’язнів з окупованих територій до своїх пенітенціарних закладів. Навіть після завершення термінів ув’язнення багатьох українців не повертають до України, а депортують через треті країни. Зокрема, у червні 2025 року різко зросла кількість таких депортацій через російсько-грузинський кордон. На прикордонному пункті через відсутність українських документів було затримано щонайменше 90 осіб, які втратили можливість в’їхати до Грузії чи прямувати транзитом. На момент візиту делегації Ради Європи там все ще перебували близько 20 людей, чия ситуація досі залишається невирішеною.

Нагадаємо, що на полях засідання Ради ЄС із закордонних справ у Брюсселі представники міжнародної спільноти засудили масштабні порушення прав людини, які Росія чинить під час війни проти України. Йдеться, зокрема, про свавільні затримання, катування, незаконні депортації українських цивільних і дітей. Учасники зустрічі закликали Росію та Білорусь негайно й без жодних умов звільнити та повернути всіх незаконно утримуваних українців.

Вони також наголосили, що Міжнародний комітет Червоного Хреста має отримати безперешкодний доступ до місць їх утримання. Крім того, учасники підтвердили намір і надалі працювати в межах Ради Європи над запуском Спеціального трибуналу щодо злочину агресії Росії проти України та Міжнародної комісії з розгляду збитків, щоб забезпечити повну відповідальність держави-агресора.