Польща готує закон про “передвоєнний стан”: армії хочуть дати більше свободи для реагування на загрози

У Польщі готують закон, який має визначити правила дій держави в ситуації, коли війна формально ще не почалася, однак рівень загроз уже перевищує звичайний для мирного часу. Нові норми мають дозволити військовим швидше реагувати на такі загрози та спростити перекидання польських і союзницьких військ.

Про підготовку законопроєкту повідомляє “Польське радіо”.

Фото: 18 Dywizja Zmechanizowana

Йдеться про так званий передвоєнний стан – поняття, якого нині немає в польському законодавстві.

Колишній керівник польського спецпідрозділу GROM генерал Роман Полько вважає, що держава має чітко визначити правовий режим для ситуацій, які вже не відповідають мирному часу, але ще не є офіційною війною.

За його словами, раніше польська влада частіше говорила про “гібридну війну”, а тепер використовує поняття “передвоєнний стан”. Утім, незалежно від назви, каже Полько, потрібно визначити, які правила діятимуть у такій ситуації та які обмеження для військових мають скасувати, щоб вони могли оперативніше реагувати на загрози.

Раніше генерал також звертав увагу, що польська армія досі значною мірою працює за процедурами мирного часу. Зокрема, під час появи ворожих ракет або безпілотників військовим може знадобитися погодження рішень на кількох рівнях, що забирає час. На його думку, частину таких повноважень варто передати черговим командувачам протиповітряної оборони та наземним системам ППО.

Документ має посилити оборонну готовність Польщі та поліпшити взаємодію армії зі службами, відповідальними за внутрішню безпеку.

Зокрема, законопроєкт має дозволити швидше перекидати польські та союзницькі війська, краще готувати інфраструктуру до їхнього розгортання та узгодити польський План оборонного реагування із системою реагування НАТО – NATO Response System.

Також Польща планує збільшити кількість підрозділів, які постійно перебувають у системі оборонного чергування, та адаптувати військові навчання, тренування й курси до нових загроз.

Окремо закон має врахувати гібридні загрози, кібератаки та дезінформацію, для яких традиційний поділ між мирним і воєнним часом часто не працює.

Нові правила можуть передати на розгляд президенту Польщі вже протягом кількох тижнів.

Нагадаємо, що 1 жовтня в Польщі створили Центр боротьби з дезінформацією. Він має стати єдиним державним осередком для координації протидії інформаційним загрозам. У польському інформаційному просторі також фіксують значну кількість російської дезінформації, зокрема спрямованої проти України та українських біженців.

У НАТО гібридною війною називають поєднання військових і невійськових, відкритих і прихованих засобів, як-от дезінформації, кібератак, економічного тиску та використання регулярних або нерегулярних збройних формувань. Мета таких дій – розмити межу між миром і війною та дестабілізувати державу. 

Безпекові ризики для Польщі посилюються і через російські атаки по Україні поблизу її кордонів. У вересні російський безпілотник ударив поблизу міжнародного пункту пропуску Ягодин на українсько-польському кордоні. Українське МЗС тоді заявило, що такі атаки створюють загрозу і для сусідніх держав.