Найбільший прогрес у виконанні проміжних умов для вступу України до ЄС – у сфері антикорупції – незалежні експерти
Україна досягла найбільшого прогресу у виконанні проміжних умов для вступу до ЄС у сфері протидії корупції (29%) та співробітництва в боротьбі з наркотиками (25%). Значно менший поступ у сфері основоположних прав (12%).
Про це розповіла виконавча директорка Українського центру європейської політики Любов Акуленко під час презентації експертного моніторингу виконання проміжних бенчмарків у межах 23-го та 24-го переговорних розділів.
Фото: Любов Акуленко (скриншот трансляції)Перший переговорний кластер “Основи” для вступу України до ЄС був офіційно відкритий 15 червня 2026 року. Держава взяла на себе зобов’язання виконати проміжні бенчмарки (умови), які є лише у 23-му та 24-му переговорних розділах. Вони стосуються сфери правосуддя та основоположних прав, юстиції, свободи та безпеки. За результатами виконання проміжних бенчмарків Єврокомісія готує спеціальний звіт (IBAR – Interim Benchmark Assessment Report). Лише після цього країна-кандидат має можливість закрити інші переговорні розділи.
Незалежні експерти провели моніторинг виконання цих критеріїв з 1 січня до 1 липня 2026 року. За 23-м розділом зазначено 16 бенчмарків, за 24-м розділом – 13. Кожен з них має підпункти (підбенчмарки), загалом – майже 90.
“На цьому етапі це поки не є оцінкою прогресу. Ми вирішили зробити оцінку “статус-кво”, щоб зрозуміти, з якими цифрами Україна заходить у відкриття першого кластера за цим двома розділами. Бо всі інші переговорні розділи перебувають у “заручниках” 23-го і 24-го розділів”, – зазначила Любов Акуленко.
Скриншот презентаціїПідбенчмарки експерти “розклали” на імплементаційні заходи, які взяли з дорожніх карт, стратегічних документів та звіту Єврокомісії з розширення ЄС. Прогрес оцінювали на трьох рівнях: нормативно-правове забезпечення, інституційне посилення і сталі практики. В частині нормативного забезпечення експерти нарахували 30 законопроєктів.
Експертка звернула увагу, що найбільші показники виконаних заходів за 23-м розділом – у сфері антикорупції (29,1%). За 24-м розділом – у сфері боротьби з тяжкою та організованою злочинністю (24,9%) та співробітництва щодо боротьби з наркотиками (25%).
Скриншот презентаціїУ сфері основоположних прав показник виконання проміжних умов за перше півріччя 2026 року – лише 11,9%.
“Там дуже складні зобов’язання. Зокрема, створення інституції із захисту персональних даних, виконання рішень Європейського суду з прав людини, запровадження одностатевих партнерств”, – звернула увагу Любов Акуленко.
Незалежні експерти оцінювали стан виконання умов, зважаючи на підбенчмарки та імплементаційні заходи. Водночас моніторинг не охоплює змін, які відбулися з 1 липня, зокрема певних зрушень у виконанні зобов’язань для вступу до ЄС.
Переговори про вступ до Євросоюзу нових держав розбито на 35 розділів. 33 з них об’єднано в шість тематичних кластерів, які відкриваються почергово. Кластер 1 “Основи процесу вступу до ЄС” відкривається першим і закривається останнім. Він охоплює такі сфери: судова влада та основоположні права; юстиція, свобода та безпека, економічні критерії, функціонування демократичних інституцій; реформа державного управління; публічні закупівлі; статистика; фінансовий контроль.
Раніше ZMINA писала, що Європейський Союз передав Україні офіційний перелік критеріїв для вступу за трьома переговорними кластерами та розпочав моніторинг їхнього виконання. Найжорсткіші вимоги стосуються кластера “Основи вступу до ЄС”, який охоплює верховенство права, антикорупцію та права людини. Саме ці умови Україна має виконати повністю ще до набуття членства.
На початку квітня уряд схвалив національну програму адаптації законодавства до права ЄС. Цей документ містить повний перелік актів Євросоюзу, які мають бути впроваджені в Україні для вступу до ЄС.
