У Раді розкритикували Мінсоцполітики за невиконання закону про захист постраждалих від сексуального насильства на війні
Комітет Верховної Ради України з питань прав людини розкритикував Мінсоцполітики за затягування із виконанням закону про виплату репарацій постраждалим від сексуального насильства під час конфлікту. Документ набув чинності ще в червні 2025 року.
Про це йшлося на засіданні Комітету 30 квітня, передає ZMINA.
Скриншот засідання Комітету ВР з прав людиниЗакон про захист постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного зі збройною агресією РФ, Верховна Рада ухвалила 20 листопада 2024 року, а чинності він набув 18 червня 2025 року. Водночас документ досі не запрацював, оскільки уряд не затвердив підзаконні акти, зокрема ті, що визначають механізм виплати репарацій.
Під час засідання комітету міністр соціальної політики Денис Улютін повідомив, що міністерство вже розробило проєкт постанови Кабінету Міністрів щодо визначення статусу постраждалих від СНПК і надання невідкладних виплат. Документ передбачає затвердження чотирьох базових складових: порядку визнання людини постраждалою від СНПК, процедури подання заяви, ухвалення рішення та механізму призначення невідкладної грошової допомоги.
За словами міністра, проєкт постанови пройшов повний етап міжвідомчого та публічного узгодження. Додаткове узгодження чутливих питань відбулося у квітні.
“На сьогодні до сервісів підтримки звернулися 50 осіб, які постраждали від СНПК, їм надали соціальні послуги, медичну допомогу, юридичний супровід, притулок за потреби”, – розповів Улютін.
Він також зазначив, що в межах пілотного проєкту з виплати проміжних репарацій, який реалізував міжнародний фонд Global Survivors Fund, 1080 постраждалим від СНПК погодили виплати по 3000 євро, з яких 704 людини вже отримали ці кошти.
Голова комітету Андрій Задорожний зазначив, що ще в січні 2025 року створили робочу групу для розроблення нормативно-правових актів, необхідних для реалізації закону №4067. За його словами, ці документи мали ухвалити до 18 червня 2025 року – дати набуття чинності законом. Водночас робоча група розглянула проєкт постанови, ключовий для виконання закону, лише через шість місяців після того, як він почав діяти.
За його словами, ані Міністерство цифрової трансформації України, ані Міністерство фінансів України не отримали допрацьований варіант постанови від Мінсоцполітики. Задорожний заявив, що складається враження: міністерство або працює непрофесійно, або свідомо затягує ухвалення підзаконних актів і блокує виконання вимог закону. Він підкреслив, що всі необхідні рішення мали обговорити ще до 18 червня 2025 року, а нинішня ситуація виглядає як знущання з людей, які чекають на реалізацію передбачених законом норм.
Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець також зауважив, що чітко визначений строк у 6 місяців для ухвалення всіх необхідних підзаконних актів давно минув. Він звернув увагу на те, що Мінсоцполітики ще у липні 2025 року повідомляло про підготовку відповідних постанов. У лютому 2026 року відомство направило проєкт документа на погодження.
“Я надав свої зауваження і пропозиції. Який результат? Після цього жодної інформації не було. Замість завершення нормативного регулювання ми бачимо інше: заміщення обов’язку держави ухвалювати рішення – “стратегічними сесіями” та нескінченними етапами узгодження того, що мало бути давно ухвалене і впроваджене”, – звернув увагу омбудсман.
Комітет визнав роботу Міністерства соціальної політики щодо реалізації положень закону незадовільною та вирішив звернутися до Кабміну з вимогою забезпечити негайне прийняття всіх підзаконних нормативно-правових актів.
Нагадаємо, що у листопаді 2024 року Верховна Рада ухвалила закон, який визначив статус людей, постраждалих від сексуального насильства, пов’язаного зі збройною агресією РФ проти України, та надання їм невідкладних проміжних репарацій. Закон набув чинності 18 червня 2025 року.
У Звіті ЄС щодо прогресу України за 2025 рік зазначалося, що впровадження цього закону та стабільне фінансування досі не забезпечили.
У грудні 2025 року заступниця міністра соціальної політики Людмила Шемелинець розповіла, що міністерство активно працює над підзаконними актами. Серед питань, які проходять доопрацювання у відомстві, – етапи реалізації механізму та джерела фінансування й порядок виплат постраждалим від СНПК.
Під час реалізації пілотного проєкту з надання репарацій постраждалим від СНПК, який тривав у 2024-му і 2025 році, надійшло 1208 звернень.
