“Тепер там військова комендатура окупантів”: хто заселяється в житло українців на ТОТ?

Росія не просто захоплює території України – вона системно змінює їхній демографічний, соціальний і майновий ландшафт. Паралельно з “націоналізацією” житла українців на тимчасово окупованих територіях (ТОТ) Кремль реалізує масштабну політику заселення цих регіонів власними громадянами.

Йдеться не лише про військових. У покинуті або відібрані будинки заселяють росіян з віддалених регіонів, їхні сім’ї, трудових мігрантів – і все це супроводжується системними порушеннями міжнародного гуманітарного права.

ZMINA вже розповідала, як окупанти визнають майно українців на ТОТ безхазяйним і привласнюють його. Цей матеріал – про те, хто саме опиняється в оселях українців і який вигляд має цей процес на практиці.

Коли Олександра (імʼя змінено з міркувань безпеки) та її чоловік купували будинок у селищі на Луганщині, вони планували провести там усе життя. Дім був не новий, але для подружжя це не мало значення – вони поступово перебудували його власноруч, вкладаючи час, гроші й сили.

“Ми придбали ділянку саме там, бо неподалік проживали моя сестра й батьки. Дуже хотілося бути з ними поряд. Будинок ми купили в бабусі, відновлювали його довгий час: ремонтували фундамент, стіни, опалення, все-все своїми руками, тому були дуже прив’язані до цього будинку. Власноруч висадили великий молодий сад – деякі дерева навіть ще не почали плодоносити, коли ми виїхали (з окупації. – Ред.)”, – згадує жінка. 

На ділянці подружжя побудувало й житло для літніх батьків.

“Ми хотіли з часом забрати до себе батьків, у прибудові вже навіть повністю облаштували їм кухню. Майже все зробили для того, щоб жити спокійно і так, як нам хотілося. На жаль, цього не сталося”, – ділиться Олександра.

Після початку повномасштабного вторгнення чоловік Олександри став на захист України. Вона залишилася з дітьми в окупації й ще кілька місяців не виїжджала – родина жила з надією, що все швидко закінчиться. У серпні 2022 року вона разом з дітьми виїхала з окупованої Луганщини. 

Як відбувається свавільне заселення в окупації

Будинок залишили під наглядом сусідів і батьків. Ті регулярно приїжджали, доглядали подвір’я, щоб створити враження, що там живуть люди, але цього виявилося не досить. За словами Олександри, інформація про порожнє житло швидко поширюється – цьому сприяють місцеві жителі, які пішли на співпрацю з окупантами.

“До батьків зателефонували сусіди, сказали негайно приїхати. Коли вони приїхали, на них чекали озброєні молоді люди в балаклавах. Вони назвалися військовою комендатурою і сказали негайно віддати ключі від будинку. Батьки намагалися чинити опір – показували оригінали документів на дім, але окупанти навіть не подивилися їх”, – розповідає жінка.

Вилучення житла українців окупаційна влада часто подає як юридично оформлений процес. Для цього використовується механізм визнання майна “безхазяйним”: людині потрібно особисто приїхати на окуповану територію, отримати російський паспорт і переоформити майно за правилами держави-окупанта. У разі відмови або неможливості це зробити житло оголошують “націоналізованим”. 

Перелік “безхазяйного” житла, опублікований окупаційною адміністрацією Луганська 26 березня 2026 року.

У 2025 році цей механізм був додатково закріплений на рівні російського законодавства, причому без чітких критеріїв і без жодного передбаченого механізму компенсації або повернення майна.

Втім, на практиці навіть ці формальні “процедури” часто ігноруються, як в історії Олександри – її житла не було в переліках “безхазяйного”, і родині не пропонували переоформити ділянку за російським законодавством.

“Офіційну довіреність на будинок, яку я зробила на підконтрольній уряду України території й передала через Європу батькам, окупанти теж назвали “недійсною”. Як і оригінали документів раніше, ніхто навіть не став її дивитися, ключі не повернули”, – розповідає жінка.

Від сусідів Олександра дізналася, що спочатку в будинок заїхали одні російські військові, потім інші – всі з так званої військової комендатури. Пізніше окупанти там стали змінюватися настільки часто, що станом на зараз навіть неможливо встановити, скільки “мешканців” там живе.

Як відомо, міжнародне гуманітарне право прямо забороняє як застосування законодавства держави-окупанта, так і безоплатне вилучення приватної власності, а також переміщення населення країни-окупанта на захоплені території.

Коли в батьків Олександри з’явилася можливість таємно потрапити всередину, родина побачила наслідки розграбування:

“У будинку меблі частково були вивезені, не було пральної машини. І розбитий був унітаз – окупанти його зняли, щоб вивезти”.

Після виїзду з окупації Олександра довго не могла змусити себе звернутися до поліції, щоб зафіксувати втрату дому, але коли вона все ж наважилася – зіткнулася з відмовами через відсутність доказів.

“Не зверталася, бо було морально важко. Ще жила надією, що повернемося додому. Зараз, звісно, зрозуміла, що все це надовго. Зверталася в поліцію, перший раз мені сказали надати докази. Я їм пояснювала, що не маю змоги сфотографувати свій дім в окупації, як і когось змусити зробити ці фото: це дуже небезпечно. Так мені ще декілька разів відмовляли. Коли вкотре туди прийшла, запропонувала поїхати й разом зібрати ті докази. Після цього все ж погодилися прийняти моє звернення, зареєстрували справу й сказали зберігати її номер. По цей день зберігаю”, – каже Олександра.

У планах Кремля – сотні тисяч нових мешканців

Нещодавно стало відомо, що російська влада вже розробила довгострокову стратегію заселення окупованих територій. За даними російських медіа, Внєшекономбанк разом із профільними інституціями підготував 15 генеральних планів і 10 проєктів планування для окупованих частин Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей. Згідно з цими документами, до 2045 року планується переселити майже 114 тисяч росіян, а загалом до реалізації проєктів залучать понад 225 тисяч осіб.

У такий спосіб Кремль демонструє, що розглядає ці території не як тимчасово окуповані, а як простір для тривалого заселення та трансформації.

Для стимулювання переїзду держава-окупант пропонує фінансові бонуси, пільгову іпотеку та гарантоване працевлаштування. Окремі програми спрямовані на лікарів і вчителів, яким обіцяють значно більші виплати за роботу на окупованих територіях. Також окупанти активно залучають трудових мігрантів з-за кордону.

Наприклад, призначений окупантами “губернатор” окупованої Херсонщини Сальдо і “доручив пришвидшити формування реєстру безхазяйного майна”, щоб надати завезеним працівникам житло з цього фонду.

Скриншот з телеграм каналу Володимира Сальдо

Паралельно з цим посилюється тиск на тих, хто залишається в окупації. За словами Олександри, навіть за наявність українського телебачення можуть погрожувати покаранням.

“У батьків деякий час ще було українське телебачення. Окупанти пройшли вулицею й попередили: якщо через місяць хоч у когось побачимо антену – заберемо “на підвал” і “, – ділиться вона.

Що робити для відновлення справедливості, якщо житло забрали окупанти

Насамперед нагадаємо, що правозахисники закликають українців утриматися від поїздок на ТОТ для перереєстрації нерухомості за російськими законами.

У разі заселення окупантів у ваше майно в окупації, дії можуть бути такі самі, як і в разі “націоналізації” майна. Тобто навіть якщо окупаційна влада не пропонувала вам переоформити житло за російським законодавством, а заселилася туди свавільно, варто зафіксувати це в правоохоронних органах та Реєстрі збитків.

Для цього необхідно зібрати всі наявні докази скоєння злочину: фото, свідчення сусідів, скриншоти з окупаційних пабліків, укази місцевих так званих адміністрацій тощо. Збирати докази з ТОТ варто лише за умови, що це для вас безпечно, адже окупація українських територій супроводжується системним насильством проти цивільного населення. 

У випадку Олександри збирати фотодокази було надто небезпечно – якби окупанти помітили, що хтось фотографує будинок, де розміщена їхня військова комендатура, то, цілком імовірно, забрали б людину “на підвал”. 

Також віднедавна повідомлення про “націоналізацію” та заселення окупантами житла на ТОТ приймає Офіс Омбудсмана України. Звернення приймаються як з підконтрольної уряду України території, так і з ТОТ. Для належної кваліфікації злочину Омбудсман просить указувати, хто саме заселився в житло на ТОТ – військові чи цивільні.

Памʼятайте, що будь-які дії окупаційної влади щодо вашого майна є незаконними, а документи, видані нею, – юридично нікчемними.

Читайте також: Що робити, якщо окупанти заселились у ваш будинок?

Report a typo