Захист прав людей з інвалідністю буде одним із наскрізних питань євроінтеграційного процесу – Олександр Ільков
Права людей з інвалідністю входять до переговорного розділу про членство в ЄС, який охоплює верховенство права та основоположні права. Україна має узгодити своє законодавство з європейським – зокрема у питаннях реабілітації, доступності послуг і транспорту.
Про це розповів гендиректор Урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції Олександр Ільков під час конференції “Європейське майбутнє прав людей з інвалідністю”, яка відбулася 3 грудня, передає ZMINA.
Фото: Fight For RightВін наголосив, що рівень розвитку й демократичності держави багато в чому видно з того, як вона ставиться до вразливих груп. Саме тому захист прав людей з інвалідністю стане одним із наскрізних напрямів євроінтеграційного процесу України.
За його словами, ці питання у переговорах передусім входять до блоку про верховенство права та основоположні права, але фактично стосуються майже кожного розділу.
Ільков також нагадав, що Україна подала заявку на вступ до ЄС на п’ятий день після початку повномасштабного вторгнення у 2022 році, а першим етапом стала оцінка цієї заявки Єврокомісією.
“Вперше надали оцінку стану дотримання Україною європейських стандартів у сфері захисту прав осіб з інвалідністю. Було тоді констатовано, що в Україні налічується понад 6% людей з інвалідністю. Було вказано, що Україна знаходиться на початковій стадії приведення свого законодавства у відповідність з європейськими стандартами”, – розповів він.
За його словами, після офіційного відкриття переговорів з ЄС у червні 2024 року наступним етапом був процес скринінгу українського законодавства. Перша скринінгова зустріч стосувалася ключового переговорного розділу 23, який охоплює сферу основоположних прав людини, а також окремий блок стосувався відповідності українського законодавства європейським стандартам у сфері захисту прав людей з інвалідністю.
У травні 2025 року уряд ухвалив дорожню карту у сфері верховенства права. У розділі “Фундаментальні права” міститься низка конкретних кроків, які мають наблизити українське законодавство до європейських стандартів.
“На кінець 2027 року ми повинні повністю завершити технічні переговори і продемонструвати нашим партнерам, що наше законодавство повністю відповідатиме праву ЄС“, – зауважив гендиректор Урядового офісу координації євроінтеграції.
Олександр Ільков звернув увагу, що у звіті Єврокомісії про розширення за 2025 рік є позитивна оцінка прогресу України у сфері захисту прав людей з інвалідністю. Зокрема, там відзначили ухвалення законодавства щодо покращення умов працевлаштування людей з інвалідністю. Також в Єврокомісії відзначили ухвалення Стратегії деінституалізації для дорослих.
“У звіті висловили рекомендації щодо необхідності продовжувати ці зусилля з основним акцентом на заходах у сфері безбарʼєрності, доступу людей з інвалідністю до послуг, в тому числі до адміністративних, які надаються державою”, – зазначив посадовець.
Він додав, що на шляху до членства Україна має узгодити своє законодавство з правом ЄС у сфері реабілітації людей з інвалідністю. Це також входить до зобов’язань у межах виконання плану Ukraine Facility. Крім того, Україна повинна імплементувати норми ЄС у різних галузях – від доступу до транспортних і цифрових послуг до освіти та зайнятості.
“У 2024 році в Європейському Союзі прийняли нові документи, зокрема запровадили єдину картку інвалідності та єдиний паркувальний талон для людей з інвалідністю. І ці нові зобов’язання, які виникли перед Україною, ми повинні будемо до моменту вступу імплементувати”, – розповів Ільков.
Нині уряд завершує підготовку Національної програми адаптації українського законодавства до права ЄС. Усі положення права ЄС, які стосуються прав людей з інвалідністю, стануть частиною національної програми з конкретними строками, із визначеними відповідальними виконавцями цих заходів.
Вже на сьогодні громадські організації, які представляють людей з інвалідністю, мають можливість долучитися до переговорного процесу через участь в робочих переговорних групах.
“Ми будемо дуже вдячні партнерам з громадянського суспільства за напрацювання комплексного підходу, який зможуть реалізувати різні органи влади під час виконання зобов’язань у своїх сферах. Це дозволить переконатися, що всі передбачені правом ЄС права і гарантії для людей з інвалідністю повністю імплементовані в українське законодавство”, – зазначив Ільков.
Нагадаємо, ZMINA писала, що Єврокомісія у Звіті про розширення 2025 року щодо України, звернула увагу, що правова та інституційна база щодо прав людей з інвалідністю все ще потребує повного узгодження з правом ЄС, включно з Європейським актом про доступність. Україні треба посилити зусилля для забезпечення доступності будівель та інших видів інфраструктури, особливо в контексті реконструкції. Також ще має бути ухвалене законодавство щодо вдосконалення системи реабілітації для людей з інвалідністю.
У тіньовому звіті, підготовленому коаліцією громадських організацій до звіту Єврокомісії щодо України у 2024 році, зазначається, що справжня робота щодо відходу від інституційної системи в Україні ще не розпочалася.Попри ухвалену торік державну стратегію деінституціоналізації кількість закладів поповнюється інституціями нового формату.
