В уряді готують документ для системної політики щодо ТОТ – заступник очільника Мінрозвитку Рябикін

В Україні готують до ухвалення рамковий документ “Пріоритети державної політики щодо тимчасово окупованих територій”, який має визначити підходи держави до роботи з ТОТ під час окупації та після деокупації.

Про це повідомив заступник міністра розвитку громад та територій України Олексій Рябикін під час панельної дискусії “Окупація — не пауза: стратегічне бачення майбутнього Криму в контексті державних політик”, що відбулася 26 лютого в межах форуму до Дня спротиву окупації Криму “Крим: дім, за який ми боремось”.

Олексій Рябикін. Фото: ZMINA

За словами посадовця, документ уже напрацьований і нині проходить обговорення. Найближчим часом його планують внести на розгляд уряду. Йдеться про комплексну рамку, яка визначатиме, чим саме мають займатися державні органи та органи місцевого самоврядування в контексті тимчасово окупованих територій.

Документ охоплює всі окуповані території, включно з Кримом, і покликаний систематизувати державну політику, яка з 2014 року формувалася фрагментарно. Рябикін наголосив, що навіть на територіях, де створені військові адміністрації населених пунктів, досі виникають питання щодо їхнього функціоналу, використання коштів і стратегічних завдань. Новий документ має встановити чіткі орієнтири.

Заступник міністра розвитку громад та територій назвав декілька ключових напрямів, які закріплює документ:

• підтримка постійного зв’язку з громадянами, які залишаються на окупованих територіях;
  
• забезпечення медійної присутності України;
  
• фіксація порушень норм міжнародного гуманітарного права;
  
• моніторинг соціально-економічного, демографічного та екологічного стану ТОТ.

“Нам дійсно треба розуміти, в якому стані територія знаходиться, щоб після деокупації швидко мати свій план, як ми будемо цю територію реінтегрувати й відновлювати”, — наголосив заступник міністра. 

Окремий блок документа стосується формування кадрового резерву для роботи на деокупованих територіях. Посадовець визнав, що нині в Україні недостатня кількість підготовлених управлінців, які зможуть оперативно зайти на звільнені території.

“Коли ми говоримо про Крим, звісно, ми віримо, що рано чи пізно відбудеться деокупація, але питання в тому, що в нас наразі немає певного кадрового резерву для того, щоб швидко зайти в Крим і забезпечити принаймні 100 тисяч людей-фахівців, які могли б відновити правовий режим України, зафіксувати злочини, почати надавати певні публічні послуги для людей тощо”, — зазначив Рябикін.

Він додав, що одним із завдань документа є концентрація зусиль державних інституцій на підготовці фахівців, які працюватимуть із ТОТ ще до деокупації, а згодом — безпосередньо на місцях.

Нагадаємо, раніше правозахисники неодноразово наголошували на необхідності ухвалення комплексної політики щодо ТОТ. ZMINA детально аналізувала наслідки ліквідації Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій і перерозподілу його повноважень між іншими міністерствами. Як результат, важливі повноваження щодо захисту постраждалих від війни були розпорошені, а частина повноважень Мінреінтеграції була просто “загублена” та не перейшла до інших міністерств.