В Україні врегулювали статус осіб без громадянства

Верховна Рада ухвалила Закон “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визнання особою без громадянства” (№2335).

Про це повідомили на сайті парламенту. 

Документ, за який проголосував 331 депутат, ще перед першим читанням підтримали міграційна служба, Управління Верховного Комісару в справах біженців ООН, Омбудсман та правозахисні організації. 

Ухвалений закон встановлює, що: 

• іноземці та особи без громадянства, які перебувають на території України на законних підставах, зобов’язані мати дійсний паспортний документ, а в разі втрати або його обміну мають протягом трьох робочих днів письмово повідомити про це відповідальні органи влади;
• особа, яка не може отримати паспортний документ у зв’язку з тим, що вона не розглядається як громадянин будь-якою державою з огляду на дію її закону, має право звернутися до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції (імміграції та еміграції), зокрема протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів, із заявою про визнання особою без громадянства, незважаючи на законність чи незаконність її перебування на території України;
• особи, яких визнано особами без громадянства в порядку, встановленому законом, та які отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, що тимчасово перебувають на території України на законних підставах, на період до отримання посвідки на постійне проживання чи набуття українського громадянства;
• відомості про дитину наводяться в заяві одного з її законних представників, а заява про визнання дитини, розлученої із сім’єю, особою без громадянства подається одним з її законних представників;
• рішення про відмову у визнанні особою без громадянства ухвалюється в разі, зокрема, якщо заявник є громадянином України або іншої держави, за умови, що його громадянство було визнано компетентним органом цієї держави та заявник був документований відповідно до законодавства цієї держави;
• відмовити у визнанні особою без громадянства можуть, якщо заявник свідомо подав недійсні (крім документів, які стали недійсними у зв’язку із закінченням строку їхньої дії), підроблені документи або повідомив про себе неправдиву інформацію стосовно обставин, які впливають на визначення статусу;
• також причиною для відмови є обставина, якщо заявник скоїв військовий злочин, або злочин проти людства, як визначено в міжнародних актах, розроблених для вжиття заходів стосовно таких злочинів, або тяжкий злочин неполітичного характеру поза межами країни його проживання до того, як був допущений до цієї країни, або є винним у вчиненні діянь, що суперечать цілям і принципам Організації Об’єднаних Націй;
• особі без громадянства, яка постійно або тимчасово проживає на території України, але не має проїзного документа, видається посвідчення особи без громадянства для виїзду за кордон, яке є документом, що посвідчує особу без громадянства під час перетину державного кордону України та перебування за кордоном.

Нагадаємо, у 2013 році Україна приєдналася до двох конвенцій ООН щодо безгромадянства. Однак нормативно-правова база країни з цього питання не була погоджена з їхніми положеннями.

УВКБ ООН та українські правозахисні організації неодноразово закликали українську владу розв’язати проблему осіб без громадянства.

За даними УВКБ ООН, в Україні проживає понад 33 тисячі осіб без громадянства або осіб з невизначеним громадянством. Вони залишаються абсолютно невидимими для держави, що призводить до порушення їхнього права на належний рівень життя, права на освіту, на медичну допомогу та інші базові права, спричиняє зубожіння.