Парламентський комітет підтримав зміни до КПК: НАБУ і САП можуть стати залежними від генпрокурора
Комітет Верховної Ради з питань правоохоронної діяльності підтримав зміни до Кримінального процесуального кодексу (КПК) у законопроєкті № 12414 і , згідно з якими Національне антикорупційне бюро (НАБУ) та Спеціалізована антикорупційна прокуратура (САП) можуть стати залежними від рішень генерального прокурора. Наразі це незалежні антикорупційні інституції.
Це розповіли співрозмовники “Української правди” в правоохоронному комітеті.
Повідомляється, що на засіданні комітету вранці 22 липня народні депутати рекомендували парламенту ухвалити в другому читанні законопроєкт № 12414, який передбачає внесення змін до КПК, з комітетськими пропозиціями.
Серед іншого парламентарі пропонують ухвалити документ зі змінами, в результаті ухвалення яких генпрокурор зможе:
- передоручати повноваження прокурора САП іншим прокурорам;
- витребувати матеріали будь-яких справ і передоручати їх іншим прокурорам;
- надавати НАБУ письмові вказівки, обовʼязкові до виконання;
- передоручати кримінальні провадження НАБУ іншим органам досудового розслідування.
Голова комітету Сергій Іонушас, його перший заступник Андрій Осадчук, а також керівник профільного підкомітету з питань кримінального законодавства і протидії злочинності Олександр Бакумов не були присутні на засіданні.
Більшість членів комітету дізналася про проведення зібрання й ухвалені під час нього рішення постфактум.
Верховна Рада може розглянути цей законопроєкт у другому читанні на засіданні 22 липня. В разі ухвалення документа генпрокурор стане фактичним керівником для прокурорів САП.
НАБУ та САП у спільній заяві заявили, що законопроєкт № 12414, який підтримав комітет Ради, фактично знищить незалежність САП та підпорядковує діяльність НАБУ і САП генеральному прокурору.
“Фактично у разі ухвалення цього законопроєкту Керівник САП стає номінальною фігурою, а НАБУ втрачає незалежність і перетворюється на підрозділ Генпрокуратури. Антикорупційна інфраструктура України, вибудувана з 2015 року разом із міжнародними партнерами, буде зруйнована. Закликаємо народних обранців утриматися від голосування, яке може остаточно знищити незалежність антикорупційної системи в Україні”, – йдеться в заяві.
Громадська організація Transparency International Ukraine закликала парламент не підтримувати законопроєкт № 12414 “Про внесення змін до КПК щодо особливостей досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних зі зникненням осіб безвісти за особливих обставин під час дії воєнного стану”, оскільки він “може зруйнувати ключові гарантії незалежності Національного антикорупційного бюро України та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури”.
У громадській організації заявили, що отримали підтвердження з низки джерел, що голосування планується саме 22 липня. Це свідчить, що депутати також “серйозно порушують статті 116 Регламенту Верховної Ради України”, що стосується строків подання пропозицій і поправок до законопроєкту, який готується до другого читання.
У Transparency International Ukraine пояснили, що цей законопроєкт суттєво обмежить процесуальну автономію САП.
Зокрема, прокурорів САП позбавлять можливості визначати підслідність НАБУ у виняткових випадках; керівник САП не зможе вирішувати спори про підслідність у справах, що може розслідувати НАБУ, та не матиме повноважень щодо зміни апеляційних та касаційних скарг, внесених прокурорами САП.
Силовики не мали судових ухвал на проведення обшуків, але не вважають це порушенням закону, оскільки отримання таких ухвал могло “спричинити витік інформації” й “зашкодити проведенню спецоперацій”.
Детективам НАБУ інкримінують державну зраду, незаконну торгівлю з Росією, корупцію в інтересах олігархів. Водночас активізувалося Державне бюро розслідувань з матеріалами про ДТП кількарічної давнини за участі співробітників НАБУ.
Представники СБУ та Офісу генпрокурора також перевіряють стан охорони державної таємниці в Спеціалізованій антикорупційній прокуратурі (САП). Перевірка стосується працівників НАБУ, які мають доступ до держтаємниці й до проведення негласних слідчих дій.
Посли держав “Групи семи” висловили стурбованість слідчими діями Служби безпеки України щодо Національного антикорупційного бюро (НАБУ), під час яких було викрито підозрюваного агента РФ, і планують обговорити ці події з керівництвом уряду.
9 липня конкурсна комісія з добору директора Бюро економічної безпеки (БЕБ) опублікувала рішення уряду щодо відхилення кандидатури Олександра Цивінського. У протоколі Кабмін аргументував своє рішення “інформацією, наданою СБУ”, та законом про нацбезпеку, а саме статтею 2. У статті йдеться про те, що “правову основу держполітики у сферах національної безпеки і оборони становлять Конституція України та інші закони”.
Пізніше новопризначена премʼєр-міністерка України Юлія Свириденко заявила, що вважає, що уряд не призначив Олександра Цивінського директором Бюро економічної безпеки за процедурою, яка “відповідала законам і нормативно-правовим актам”.
Очільниця Комітету парламенту з питань антикорупційної політики Анастасія Радіна заявила, що уряд міг порушити закон про БЕБ рішенням про відхилення кандидатури Цивінського.
Сам Цивінський заявив, що хоче дізнатися про оцінки СБУ, які стали підставою для рішення Кабміну відхилити його кандидатуру, назвавши їх брехливим. Водночас він заявив, що 10 років успішно проходив раніше перевірки СБУ.
Корупція руйнівно впливає на права людини. Як показують останні дослідження, зловживання посадовців у світі процвітає, але як демократичні, так і авторитарні лідери не діють. Міжнародна правозахисна організація Human Rights Watch за підсумками 2023-го констатувала – світові лідери самоусунулися від захисту прав людини.
У жовтні 2024 року ZMINA повідомляла, що серед повністю вивчених НАЗК декларацій посадовців щонайменше 46% містять у собі порушення на загальну суму 1 856,1 мільйона гривень.
У червні 2024 року Київський міжнародний інститут соціології оприлюднив результати соціологічного опитування, відповідно до яких щонайменше 43% опитаних українців заявили про погіршення ситуації з демократією в Україні за президентства Володимира Зеленського.
