Новий Цивільний кодекс може обмежити доступ до даних про корупцію – YouControl
Проєкт нового Цивільного кодексу №15150 у нинішній редакції може обмежити доступ до інформації про корупцію і підірвати систему відкритих даних в Україні.
Про це повідомляє компанія YouControl.
Фото: Юлія Овсянникова / “Укрінформ” / Future Publishing28 квітня депутати Верховної Ради України зняли з розгляду попередній проєкт кодексу №14394 і майже одразу винесли новий – №15150, зареєстрований лише 9 квітня. Профільний комітет підтримав документ того ж дня, після чого парламент проголосував за нього в першому читанні. Голова парламенту Руслан Стефанчук та автори ініціативи назвали це кроком до оновлення приватного права. Водночас аналітики вважають, що документ у такому вигляді створює ризики для журналістів, банківського сектору та систем фінансового моніторингу.
Юристи компанії звернули увагу на низку норм, які, на їхню думку, можуть знищити механізми прозорості. Найбільше застережень викликає стаття 328, яка вводить так зване “право на забуття”. Вона дозволяє людям вимагати видалення інформації про себе не лише у випадку недостовірності, а й тоді, коли ця інформація нібито втратила суспільний інтерес. У компанії пояснюють, що така норма створює можливість для колишніх учасників корупційних схем або підсанкційних бізнесів домагатися видалення згадок про себе з публічних джерел. Це, на їхню думку, змусить медіа та аналітичні системи або видаляти дані, або фактично “очищувати” репутацію таких осіб, що суперечить принципам підзвітності.
Окрему критику викликали положення про “приватність” юридичних осіб. Документ пропонує надати компаніям право на так званий цифровий образ і вимагати їхню згоду на обробку відповідних даних. У YouControl наголошують, що бізнес не може мати приватність у тому ж сенсі, що й людина, адже діяльність компаній має залишатися відкритою для запобігання шахрайству та відмиванню коштів. На практиці це може ускладнити доступ до даних про податкові борги, судові справи, санкції чи зв’язки компаній.
Ще одна проблема, за оцінкою аналітиків, стосується норм про “цифровий простір” і цифрову приватність. Проєкт передбачає, що будь-які цифрові профілі людини можна обробляти лише за її згодою. У компанії пояснюють, що це може заблокувати роботу OSINT-систем і комплаєнс-сервісів, які автоматично збирають відкриті дані з державних реєстрів і формують аналітичні досьє. У разі ухвалення таких правил створення подібних профілів без згоди фігурантів може вважатися порушенням.
Окремо юристи звернули увагу на статтю 337, яка вводить “право на інформаційний спокій”. Вони вважають, що ця норма може відкрити можливості для так званих SLAPP-позовів – коли публічні особи або компанії намагаються тиснути на журналістів і громадськість через суди. За їхньою оцінкою, фігуранти розслідувань зможуть вимагати припинити публікації, посилаючись на порушення їхнього “інформаційного спокою”.
У підсумку в компанії заявляють, що спроба модернізувати Цивільний кодекс призвела до змішування понять приватності та публічної підзвітності. Якщо парламент ухвалить документ без змін, це може скасувати принцип відкритості державних реєстрів і відкотити Україну назад у сфері прозорості та боротьби з корупцією.
Аналітики наголошують, що до другого читання депутати ще можуть виправити ці норми. Команда YouControl закликає бізнес, медіа та громадські організації долучитися до обговорення та подати свої пропозиції. Вони вже підготували правки до положень, які стосуються відкритих даних, але зазначають, що документ обсягом понад 800 сторінок містить і інші ризиковані формулювання. На їхню думку, від фінальної редакції кодексу залежить, чи збереже Україна курс на демократичні стандарти та прозорість.
Нагадаємо, що у травні в Києві, Харкові, Львові, Вінниці, Івано-Франківську, Чернівцях та Одесі відбудуться акції протесту, на яких небайдужі вимагатимуть доопрацювати проєкт нового Цивільного кодексу №15150, оскільки вважають, що він може обмежити права жінок, дітей, ЛГБТІК+-людей і людей з інвалідністю, а також містить розмиті норми, які створюють ризики для прав людини.
