USAID зупинило фінансування в Україні: як це вплине на суспільно важливі проєкти та хто “радіє” таким змінам
Агентство федерального уряду США USAID зупинило фінансування всіх програм та проєктів без винятків після директиви Державного департаменту США про аудит на 90 днів. Про це стало відомо 24 січня, коли Держдеп видав розпорядження про “припинення роботи” для всієї наявної іноземної допомоги та призупинив нову допомогу, повідомляє АР.
Українські громадські організації та органи місцевого самоврядування з п’ятниці отримують повідомлення про необхідність зупинити діяльність, що фінансувалася коштом USAID або організацій, залежних від американського фінансування.
Варто зазначити, що USAID підтримує проєкти в більш ніж 100 країнах світу, зокрема в Україні. Нині, під час війни, програма зосереджує свою увагу на відбудові шкіл, наданні медичних послуг, ремонті критичної енергетичної системи. З початку повномасштабного вторгнення USAID виділило 2,6 млрд доларів на гуманітарну допомогу, 5 млрд доларів – на розвиток і 30 млрд доларів – у формі прямої бюджетної підтримки.
За даними “Суспільного. Миколаїв”, Миколаївська міська рада отримала телефонний дзвінок від USAID, у якому повідомили про зупинення проєктів у місті. Йдеться про десятки проєктів міської ради та громадських організацій Миколаєва – від енергонезалежності й до безпекових проєктів.
Також співзасновниця Veteran Hud Івона Костина повідомила, що організація вже 25 січня змушена була закрити Лінію підтримки ветеранів та хаб у Вінниці.
“Наші послуги зазнали найбільшого впливу від зупинки американського фінансування. В один момент ми змушені були закрити лінію підтримки та хаб у Вінниці. Для наших клієнтів і клієнток це фахові юридичні та психологічні консультації, підтримка у пошуку роботи, освітніх і грантових можливостей, персональний супровід на кожному етапі їхнього шляху онлайн і особисто у Вінниці. А також можливість долучитися до подій та груп підтримки у вінницькому просторі”, – написала Івона Костина.
Зокрема, вона додала, що їхня команда провела 29 500 розмов із клієнтами телефоном на лінії, відбулося 18 750 відвідувань їхнього хабу, з яких майже 10 тисяч – щодо послуг у Вінниці. Крім того, в команді працювала 31 людина, і все це зупинилося через зупинення фінансування.
Громадська організація “Вільний вибір”, яка займається психологічною підтримкою ветеранів, ветеранок, військових та членів їхніх сімей, повідомила, що внаслідок призупинення фінансування ставить на невизначену паузу діяльність одного з проєктів.
“Проєкт сприяв забезпеченню права українських ветеранів/-ок, їх сімей, сімей захисників України на доступ до якісних послуг психологічної підтримки”, – написали в організації.
Громадська організація “Доступно.UA”, яка багато років адвокатує питання доступності українських міст для людей з інвалідністю, також повідомила партнерів і колег про призупинення роботи над проєктами:
“Ми вимушені припинити розробку стратегічних документів для п’яти громад – Ніжина, Макарова, Жовкви, Новояворівська та Підгороднього. Також ми припиняємо аудити архітектурної доступності та консультації із впровадження змін у громадах. На паузі навчальні тренінги для Укрзалізниці по коректній взаємодії та допомозі людям з інвалідністю. І ми не можемо продовжувати надавати рекомендації щодо покращення доступності на залізничних вокзалах”.
Медіаексперт, креативний директор Lviv Media Forum і голова Незалежної медійної ради Отар Довженко переконаний, що призупинення американської фінансової допомоги українським медіа спричинить дуже негативний ефект у сфері свободи слова. Адже частина медіапроєктів закриється, частина адаптується, частина перечекає, але загалом є ризик значно відкотитися назад у розвитку та дотриманні стандартів медіа.
“Як і завжди, коли на перший план виходять цінності виживання, буде ще важче говорити про професійні стандарти, етику, про оригінальний контент замість копіпейсту і переписування пресрелізів, про важливі, але не найклікабельніші теми”, – написав він у понеділок, 27 січня.
На думку експерта, медіа будуть більш схильні до компромісів із власним сумлінням і менш – до стратегічного самовдосконалення, яке не дає миттєвого виторгу.
“Гіпотеза, що хирляві й плохенькі помруть, а дебелі й хороші виживуть, не підтверджується попередніми кризами й не підтвердиться тепер. Першими помирають непідготовлені, наївні, ідеалістичні; ті, що відмовлялися від реклами російських онлайн-казино, від “висвітлення діяльності” (тобто піару) місцевої влади; ті, що не мали політичної тумбочки з грішми. Часто саме вони і є найякісніші”, – вважає Отар Довженко.
Цього ж дня всеукраїнське незалежне медіа hromadske заявило, що частина проєктів, які вони реалізовують завдяки грантам, тимчасово зупиняється. Саме тому журналісти звернулися до спільноти медіа, щоб вона підтримала їх внеском.
“USAID – один із найбільших донорів, який підтримує розвиток незалежних медіа і громадських організацій. Президент США Дональд Трамп підписав указ, чим призупинив виділення всієї американської невійськової зовнішньої допомоги на 90 днів. Hromadske продовжує працювати для вас, готуючи репортажі з гарячих точок, розповідаючи історії людей та висвітлюючи правду“, – зазначили медійники.
Ukrainer також заявив, що його великі документальні проєкти на 80% залежать від фінансування USAID.
“Більше восьми років ми розповідаємо про Україну і українцям, і світові. За цей час зібрали неймовірну спільноту, зробили величезну кількість контенту й подолали купу викликів, щоб бути незалежними і стабільно працювати”, – написало медіа 27 січня.
До того ж, за словами медійників, “Національна ідентичність” і “Війна” – два стратегічні напрями, які наразі команда визначила для себе як ключові під час створення контенту. Бо якщо українці “втомляться від війни”, якщо дозволять собі забути (чи не згадати), ким є вони й ким були їхні предки, то шанси вижити як нація – мінімальні. Водночас, за даними видання, ці теми наразі не пріоритетні для більшості донорів і рекламодавців.
Журналісти Bigus.info також заявили про те, що агентство USAID покривало значну частину їхньої діяльності. І закликали суспільство підтримати медіа, якщо суспільство бачить цінність.
“Ніщо важливе не може зникнути, якщо суспільство справді усвідомлює його цінність”, – написали журналісти.
Вже у вівторок, 28 січня, Медіарух, який об’єднує провідні українські медіа, громадські медіаорганізації та журналістів-розслідувачів, оприлюднив заяву із закликом підтримати незалежну журналістику України, яка опинилась у скрутному становищі через зупинення проєктів, які фінансувались урядом США.
“Незалежні українські медіа – це один із ключових елементів, який відрізняє нас від путінської Росії. Це голос наших цінностей, нашої свободи і демократії, що робить українське суспільство стійким навіть у найважчі часи”, – йдеться в заяві.
Автори зазначають, що грантову підтримку на засадах конкурсного відбору отримували численні українські громадські організації й медіа, що дозволило їм адвокатувати суспільно важливі зміни, надавати інформаційну, психологічну та інші види допомоги потерпілим, розкривати корупційні схеми, розповідати історії українців із прифронтових і віддалених регіонів.
У зв’язку з призупиненням проєктів USAID учасники Медіаруху закликають міжнародні благодійні фонди й організації надати екстрену підтримку українським медіа, чия робота і подальше існування опинилися під загрозою через втрату інституційного фінансування.
Також закликають українських громадян і бізнес підставити плече незалежним медіа і медійним організаціям – як на національному рівні, так і у своїх регіонах.
Медіарух пропонує тим, хто хоче підтримати незалежну журналістику, кілька способів допомоги:
- обрати видання або медійну організацію у своєму регіоні чи громаді, яким ви довіряєте, і стати їхніми благодійниками;
- прорекламувати свій бізнес у незалежних українських виданнях публікацією з позначкою “Реклама”;
- читати матеріали незалежних медіа, ділитися ними й сприяти поширенню якісної журналістики.
Заява також містить посилання на списки якісних регіональних медіа та найвідоміші проєкти з журналістських розслідувань.
Хто радів припиненню допомоги USAID
Зупинення фінансування державних і громадських проєктів, особливо під час війни, суттєво вплине на громадян, зокрема тих, хто був отримувачем послуг. Проте українці в часи криз зазвичай показують неабияку згуртованість і підтримку важливих проєктів. Тепер, у найближчі 90 днів, існування проєктів залежатиме від звичайних донатів громадян та бізнес-пожертв.
Водночас є ті, хто зловтішається призупиненням фінансування і грає в такий спосіб на руку російському ворогу, який ще на початку 2000-х років у РФ ввів в обіг слово “грантоїди”, щоб дискредитувати громадянське суспільство і за декілька років повністю його знищити. Такими самими формулюваннями послуговуються й деякі українські нардепи. Зокрема, народний депутат від фракції “Слуга народу” Марʼян Заблоцький, відомий тютюновий лобіст і одержувач грантових коштів, написав у своєму фейсбуці, що “обома руками підтримує призупинення всіх проєктів USAID та їхній аудит”.
Нардеп зазначив, що наразі в Україні діє 112 проєктів на $7 млрд і майже всі вони зводяться до нескінченних круглих столів та конференцій, а тому, на його думку, є бездарними й безсенсовими.
“Більша частина цих коштів залишаються в самих США як чистий прибуток приватних компаній – виконавців цих грантів. Аби нарешті добитись якихось змін, я починаю публікувати звіти цих проєктів”, – написав нардеп.
Колишній заступник міністра юстиції, старший викладач кафедри міжнародного та європейського права НаУКМА Сергій Петухов у своєму дописі на фейсбуці зазначив, що багато людей будуть звільнені та змушені шукати інше фінансування або працювати як волонтери. На його думку, це добре для громадянського суспільства, бо змусить “бути більш ефективними та наближеними до проблем українців, а не умов донорських проєктів”.
Також він додав: “Обійміть вашого знайомого “грантоїда” і нагодуйте його, щоб він пережив зиму”.
Народний депутат Дмитро Микиша також висловився з приводу зупинення фінансування. Він зазначив, що проєкти, яким зупинили фінансування, переважно не приносили користі країні, а лише поливали її брудом. Водночас, за його словами, постраждає і багато корисних проєктів, але вони з часом знайдуть інше фінансування. Також він вважає, що “істерика” ГО пов’язана не лише з припиненням фінансування, а й з аудитом, бо після нього “можуть з’явитись великі питання”.
Яким може бути план Б
Хай там як, до нових викликів громадянське суспільство готувалось. З новою американською адміністрацією це було очевидно. Тож деякі громадські організації створили кризові плани, як залучати альтернативне фінансування і не залежати від політичних рішень США.
Наприклад, координаторка житлово-комунальних та енергетичних програм Громадянської мережі “Опора” Тетяна Бойко написала, що під час однієї зі стратегічних сесій вони з колегами чітко прописали сценарій, як діяти без сталого фінансування.
“Ми зрозуміли, що все одно будемо будувати нашу візію – країну відповідальних громадян і відповідальних власників житла. Так, це буде по-іншому, з грошима завжди можна зробити набагато більше, ніж без. Але цей сценарій завжди має бути. Ніщо нас не здатне знищити ззовні, тільки зсередини. Я особисто півтора року займаюся темою соціального житла і реформування житлової сфери абсолютно на волонтерських засадах, як і мої колеги в громадах продовжують консультувати людей”, – поділилася досвідом експертка.
Засновниця благодійного фонду “Твоя опора” Лера Татарчук на своїй сторінці у фейсбуку написала, що останніми роками на своїх тренінгах неодноразово наголошувала на необхідності диверсифікації джерел фінансування. Експертка пише, що покладатися лише на одного донора – це ризик, який може коштувати існування організації.
“Багато ОГС опиняться перед важким вибором. Дехто, на жаль, припинить діяльність. Хтось шукатиме інші шляхи фінансування. А хтось зможе адаптуватися, змінити підходи і продовжити роботу – хоч і в значно скромніших масштабах. Це виклик, який торкнеться всіх. Але це також момент, коли варто переглянути стратегії, перезапустити проєкти і навчитися діяти по-новому”, – вважає Татарчук.
Вона також додала, що фонд “Твоя опора” чотири роки навчав ОГС, як шукати альтернативні джерела фінансування. Якщо організації будуть готові інвестувати у власний розвиток, експерти готові відновити тренінги й допомогти в цей час.