Рада Європи закликає українську владу забезпечити альтернативну службу для вірян під час війни

Європейська комісія проти расизму та нетерпимості (ECRI) закликає українську владу забезпечити можливість проходити альтернативну невійськову службу для вірян під час війни. Рада Європи вітає зобов’язання України ухвалити відповідний закон.

Про це йдеться в новому звіті Європейської комісії проти расизму та нетерпимості.

Фото: ілюстративне Unsplash

Звіт охоплює період з червня 2017 до березня 2026 року та є результатом візиту моніторів до України у вересні 2025 року. Одне з питань, на яке Європейська комісія проти расизму та нетерпимості звернула увагу, – як на окремі релігійні меншини впливає обов’язок проходити військову службу.

Комісія визнає складну ситуацію в Україні через повномасштабне вторгнення РФ. Водночас ECRI поділяє занепокоєння, які висловили низка організацій громадянського суспільства, Уповноважений ВР з прав людини та Управління Верховного комісара ООН з прав людини, щодо того, як чинний порядок мобілізації, який виключає відмову від військової служби з мотивів совісті, впливає на релігійні спільноти або окремих їхніх членів. Деякі віряни відмовляються від військової служби, але готові проходити альтернативну цивільну службу.

У звіті наводяться дані Європейської асоціації Свідків Єгови, що із січня 2022 до грудня 2025 року було відкрито 967 кримінальних проваджень за статтею 336 Кримінального кодексу України (ухилення від призову на військову службу під час мобілізації), яка передбачає покарання до п’яти років позбавлення волі.

“Комісії також стало відомо, що 345 із цих справ були передані до суду, а суди першої інстанції ухвалили вироки в 47 справах”, – йдеться у звіті.

Також було відкрито 13 кримінальних проваджень щодо свідків Єгови за статтею 402 Кримінального кодексу (“непокора або відмова виконати військовий наказ”), 44 кримінальні справи за статтею 407 (“самовільне залишення військової частини”), що передбачає покарання до десяти років позбавлення волі. Станом на грудень 2025 року один вірянин організації “Свідки Єгови” перебував під вартою або відбував покарання у вигляді позбавлення волі, ще сім справ розглядались у суді.

У жовтні 2025 року Верховний Суд постановив, що законодавство України не передбачає звільнення від обов’язкової військової служби під час мобілізації на підставі відмови з мотивів совісті. Водночас Суд визначив, що мобілізація не позбавляє людину права відмовитися від носіння чи використання зброї та виконувати лише небойові військові обов’язки. 

У Конституційному Суді розглядають скарги на чинні обмеження права на відмову від військової служби з мотивів совісті в умовах воєнного стану та кримінальних покарань за відмову від служби з цих підстав. 

Європейська комісія проти расизму та нетерпимості звертає увагу української влади на висновки Венеційської комісії Ради Європи щодо альтернативної (невійськової) служби, надані на запит Конституційного Суду:

“Венеційська комісія дійшла висновку, що, хоча держави мають певну свободу розсуду під час загальної мобілізації, сама природа права на відмову від військової служби з мотивів совісті означає, що воно не може бути повністю виключене навіть у період війни”.

Тому комісія закликає органи влади проводити консультації зі Свідками Єгови та іншими релігійними спільнотами для розгляду їхніх занепокоєнь щодо права на відмову від військової служби з мотивів совісті. Також – забезпечити можливість проходження альтернативної невійськової служби, у межах якої представники цих спільнот могли б підтримувати Україну в умовах війни.

ЄКРН вітає зобов’язання органів влади розробити та ухвалити закон, який гарантуватиме право на проходження альтернативної служби під час дії воєнного стану,  зазначається в документі.

Розроблення та ухвалення закону про право на проходження альтернативної служби під час воєнного стану передбачає дорожня карта з питань верховенства права для вступу до ЄС. Визначений строк виконання цього заходу – ІІ квартал 2026 року.

Раніше ZMINA писала, що Верховний Суд визнав, що під час війни відмовитися від призову в період мобілізації у зв’язку з релігійними переконаннями не можна. Проте віряни мають право служити без зброї. 

У звіті про розширення за 2025 рік Єврокомісія вказувала, що Україні необхідно встановити гарантії захисту осіб від кримінального переслідування в разі відмови від військової служби з релігійних переконань з огляду на вказівку Венеційської комісії від березня 2025 року.  

Навіщо потрібна альтернативна служба під час війни та хто матиме на неї право, читайте в матеріалі.