Психіатричне відділення у Дрогобицькій колонії незаконно відмовило НПМ у доступі до медичної документації – правозахисниця

• у палаті, де перебував засуджений до довічного позбавлення волі, були відсутні водопровідна та питна вода, постільні речі, не забезпечено належний рівень природного освітлення. Матраци та подушки потребують заміни, приміщення перебуває у незадовільному санітарному стані та потребує ремонту;
• у психіатричному відділенні тривалий час не вирішується питання централізованого водопостачання, що не забезпечує належних санітарно-гігієнічних умов та підвищує ризик поширення інфекційних захворювань;
• палати з покращеними побутовими умовами не використовуються для розміщення пацієнтів, тоді як частина осіб перебуває у палатах із неналежними умовами;
• у медичній частині не організовано проведення замісної підтримувальної терапії для осіб із психічними та поведінковими розладами внаслідок вживання психоактивних речовин;
• відсутні експрес-тести для діагностики вірусного гепатиту C.

Читайте також:  Запрацював короткий номер гарячої лінії Офісу омбудсмана – 1678

Раніше ZMINA повідомляла, що Офіс уповноваженого Верховної Ради з прав людини зафіксував критичний стан охорони психічного здоров’я у пенітенціарних установах: посади психіатрів відсутні у штатних розкладах, пацієнтам не пропонують підписати згоду на лікування, а засуджені з психічними порушеннями тривалий час позбавлені доступу до профільного спеціаліста.

Крім того, Омбудсман вказав на недотримання стандартів медичної допомоги в СІЗО та виправних колоніях. Крім того, він попередив Мін’юст, що Україна може порушувати заборону нелюдського поводження через відсутність реабілітації для тяжко хворих засуджених.

Уповноважений також вказав у спецдоповіді, що Україна досі не передала пенітенціарну медицину від Мін’юсту до Міністерства охорони здоров’я, але без належної підготовки може повторити помилки Вірменії, де аналогічна реформа 2023 року призвела до проблем з доступом лікарів до установ і правовою невизначеністю для персоналу.

Нагадаємо, 2006 року Україна ратифікувала Факультативний протокол до Конвенції проти катувань. Цим кроком країна взяла на себе міжнародні зобов’язання створити один або кілька незалежних НПМ для недопущення катувань на національному рівні.

Закон “Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини” у 2012 році поклав на Омбудсмана функції НПМ відповідно до Факультативного протоколу до Конвенції проти катувань. Виконуючи функції НПМ, Уповноважений регулярно відвідує місця несвободи без попереднього повідомлення про час і мету відвідувань та без обмеження їх кількості для запобігання катуванням та іншим жорстоким, нелюдським або таким, що принижують гідність, видам поводження та покарання.

Місцем несвободи є будь-які місця, незалежно від форми власності, підпорядкування та підконтрольності, що відповідають критеріям, зазначеним у пункті 8 статті 13 Закону “Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини”, статті 4 Факультативного протоколу до Конвенції проти катувань.

У Секретаріаті уповноваженого створено відповідний структурний підрозділ – департамент НПМ. Він складається з чотирьох відділів:

• відділу інспектування об’єктів контролю в правоохоронних, судових органах та військових формуваннях;
• відділу реалізації НПМ у сфері охорони здоров’я;
• відділу аналітики та взаємодії з громадськістю;
• відділу реалізації НПМ в закладах соціального забезпечення та освіти;
• сектору з питань європейської інтеграції та міжнародної співпраці.

НПМ України функціонує за моделлю “Омбудсман +”, коли до складу моніторингової групи входять представник Уповноваженого та представники громадської організації, які пройшли відповідне навчання та здійснюють контроль, щоб не було впливу на моніторингову групу та зловживань.  

Профільний закон про Уповноваженого містить положення про низку гарантій та положення про незалежність НПМ. Зокрема, ведення діяльності відбувається незалежно від інших державних органів та посадових осіб. Органам державної влади, місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності та їхнім посадовим і службовим особам заборонено втручатись у діяльність Уповноваженого.

Читайте також: Суд оштрафував керівника Ужгородського ТЦК на 17 тисяч гривень за перешкоджання роботі представника Уповноваженого у Закарпатській області

Водночас в Офісі уповноваженого пояснюють, що з огляду на положення пункту 32 Керівних принципів щодо НПМ (SPT) і , Департамент НПМ не розглядає індивідуальних скарг, а натомість здійснює превентивні відвідування місць несвободи різного типу.

НПМ надає відповідним органам влади та адміністраціям місць несвободи, зокрема, рекомендації, щоб поліпшити поводження з утримуваними й позбавленими волі особами та умови їх утримання, запобігти катуванням та іншим жорстоким, нелюдським або таким, що принижують гідність, видам поводження та покарання з урахуванням норм ООН та національного законодавства. 

Фото: Національний превентивний механізм