Національний превентивний механізм зафіксував камери відеоспостереження в медичних палатах для жінок і довічників у пенітенціарних установах Мін’юсту

Монітори Національного превентивного механізму (НПМ) свідчать про системні порушення права на приватність, зокрема у палатах для жінок та осіб, засуджених до довічного позбавлення волі. У палатах НПМ виявив камери відеоспостереження, що прямо порушує пункт 8 розділу VII наказу Міністерства юстиції №2025/529і . Документ категорично забороняє відеофіксацію в приміщеннях, призначених для медичних обстежень та оглядів.

Про це у своїй спецдоповіді “Про стан справ щодо недопущення в Україні катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання у 2025 році” повідомив Уповноважений Верховної Ради з прав людини.

Фото: Національний превентивний механізм

Так, до прикладу, монітори НПМ виявили у багатопрофільній лікарні №81 філії державної установи “Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України” (ЦОЗ ДКВС України) у Вінницькій області камери відеоспостереження безпосередньо в палатах для жінок та осіб, засуджених до довічного позбавлення волі.

Вони також задокументували використання портативних відеореєстраторів у приміщеннях, де проводяться медичні обстеження.

“Ці факти свідчать про створення умов для несанкціонованого отримання співробітниками установи конфіденційної інформації щодо стану здоров’я засуджених під час медичних маніпуляцій чи процедур”, — йдеться у спецдоповіді.

Ситуація ускладнюється гострим дефіцитом медичних кабінетів, палат та ізоляторів у закладах ЦОЗ ДКВС України. Це змушує персонал приймати в приміщеннях, не пристосованих для індивідуального огляду, що фактично нівелює право пацієнта на приватність.

Читайте також: Фінансування, кадри, доступ до СІЗО: у 2025 році в Україні так і не відбулася реформа тюремної медицини

Представники уповноваженого повідомляють, що обмежене фінансування чи тривалий процес капітального будівництва не звільняє державу від обов’язку забезпечувати базові етичні норми та дотримуватися вимог ДБН В.2.2–10:2022 щодо облаштування закладів охорони здоров’я. 

В Офісі уповноваженого пояснюють, що така практика призводить до несанкціонованого доступу немедичного персоналу установ до конфіденційної інформації про стан здоров’я пацієнтів. Це також суперечить статті 39–1 Закону “Основи законодавства України про охорону здоров’я”. Представники омбудсмана наголошують, що забезпечення медичної таємниці — неодмінний складник права на приватність та гідне поводження з особою. 

Омбудсман у своїй спецдоповіді вказав на недотримання стандартів медичної допомоги в СІЗО та виправних колоніях. Крім того, він попередив Мін’юст, що Україна може порушувати заборону нелюдського поводження через відсутність реабілітації для тяжко хворих засуджених.

• відділу інспектування об’єктів контролю в правоохоронних, судових органах та військових формувань;
• відділу реалізації НПМ у сфері охорони здоров’я;
• відділу аналітики та взаємодії з громадськістю;
• відділу реалізації НПМ в закладах соціального забезпечення та освіти;
• сектору з питань європейської інтеграції та міжнародної співпраці.

НПМ України функціонує за моделлю “Омбудсман +”, коли до складу моніторингової групи входять представник уповноваженого та представники громадської організації, які пройшли відповідне навчання та здійснюють контроль, щоб не було впливу на моніторингову групу та зловживань.  

Профільний закон про уповноваженого містить положення про низку гарантій та положення про незалежність НПМ. Зокрема, ведення діяльності відбувається незалежно від інших державних органів та посадових осіб. Органам державної влади, місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності та їхнім посадовим і службовим особам заборонено втручатись у діяльність уповноваженого.

Читайте також: Суд оштрафував керівника Ужгородського ТЦК на 17 тисяч гривень за перешкоджання роботі представнику Уповноваженого у Закарпатській області

Водночас в Офісі уповноваженого пояснюють, що з огляду на положення пункту 32 Керівних принципів щодо НПМ (SPT) і , департамент НПМ не розглядає індивідуальних скарг, а натомість здійснює превентивні відвідування місць несвободи різного типу.

НПМ надає відповідним органам влади та адміністраціям місць несвободи, зокрема, рекомендації, щоб поліпшити поводження з утримуваними й позбавленими волі особами та умови їх утримання, запобігти катуванням та іншим жорстоким, нелюдським або таким, що принижують гідність, видам поводження та покарання з урахуванням норм ООН та національного законодавства. 

Напередодні ZMINA повідомляла, що Міністерство фінансів та Верховна Рада зменшили фінансування НПМ на 27% упродовж 2022–2025 років на тлі накопиченої інфляції понад 40%.