Нацрада з питань телебачення і радіомовлення винесла на розгляд громадськості перші нормативно-правові акти в межах Закону “Про медіа”

Національна рада з питань телебачення і радіомовлення винесла на громадське обговорення перший пакет із 14 проєктів нормативно-правових актів, які регулюють механізм імплементації Закону “Про медіа” і затверджують форми документів.

Про це повідомили 6 квітня на сайті регулятора.

Джерело: фейсбук-сторінка Нацради з питань телебачення і радіомовлення

Документи стосуються першочергових питань, які виникатимуть в суб’єктів у сфері медіа, зокрема особливостей проведення моніторингів і перевірок, реєстрації суб’єктів у сфері медіа та іноземних лінійних медіа, видачі й анулювання дозволів на тимчасове мовлення, ведення Реєстру суб’єктів у сфері медіа тощо.

Згідно з пунктом 37 Прикінцевих та перехідних положень, регулятор упродовж трьох місяців із дня набуття ним чинності має затвердити нормативно-правові акти, зразки документів, передбачені Законом “Про медіа”.

На громадське обговорення першочергово винесли:

• Положення про особливості ліцензування та реєстрації у сфері медіа в період дії воєнного чи надзвичайного стану;
• Порядок подання до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення заяв щодо ліцензування суб’єктів у сфері медіа;
• Методику розрахунку ліцензійного збору та плати за внесення змін до Реєстру суб’єктів у сфері медіа;
• Порядок здійснення офіційного моніторингу та проведення перевірок суб’єктів у сфері медіа;
• Порядок подання до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення заяв щодо реєстрації суб’єктів у сфері медіа;
• Порядок подання до Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення заяви щодо реєстрації іноземних лінійних медіа;
• Положення про особливості процедури застосування до суб’єктів у сфері медіа в період дії воєнного чи надзвичайного стану заходів реагування за грубі порушення вимог законодавства;
• Форми відомостей про структуру власності;
• Перелік подій значного суспільного інтересу;
• Порядок видачі та анулювання дозволів на тимчасове мовлення на територіях з особливим режимом мовлення;
• Порядок ведення Реєстру суб’єктів у сфері медіа;
• Види форматів лінійних аудіовізуальних медіа;
• Порядок проведення конференцій громадських об’єднань та асоціацій, обрання членів Наглядової ради акціонерного товариства «Національна суспільна телерадіокомпанія України» та припинення їхніх повноважень;
• Порядок замовлення розрахунків щодо можливості та умов користування радіочастотним спектром для потреб мовлення, у тому числі для потреб тимчасового мовлення, з метою створення каналів мовлення та/або ефірних багатоканальних електронних комунікаційних мереж.

За результатами громадського обговорення регулятор прокомунікує з усіма зацікавленими сторонами стосовно рекомендацій, пропозицій, зауважень, уточнив член Нацради Олександр Бурмагін. Ухвалити ці документи планується на початку травня. Після цього в медіарегулятора з’являться механізми для виконання функцій реєстрації, перереєстрації, ліцензування тощо, тож можна буде звертатися за реєстрацією онлайн-медіа, друкованих медіа та вчинення інших дій відповідно до закону.

Ознайомитися із першим пакетом проєктів нормативно-правових актів, розроблених в межах Закону “Про медіа”, можна на офіційному вебсайті Національної ради у розділі “Діяльність” — “Проєкти для громадського обговорення”.

Зауваження і пропозиції можна надсилати упродовж місяця з дня їх оприлюднення на адресу: Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення, вул. Прорізна, 2, м. Київ, 01601; е-mail: nrada@nrada.gov.ua.

Водночас регулятор визнав такими, що втратили чинність у зв’язку з набранням чинності Законом України “Про медіа”, такі рішення:

• від 28 грудня 2011 року №2979 “Про затвердження Положення про порядок видачі ліцензії провайдера програмної послуги”, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 02 березня 2012 року за №351/20664 (зі змінами);
• від 8 лютого 2012 року №114 “Про затвердження Положення про скасування санкції “оголошення попередження”, застосованої Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення за порушення умов ліцензії та законодавства України телерадіоорганізаціями і провайдерами програмної послуги”, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 27 лютого 2012 року за №318/20631 (зі змінами);
• від 8 лютого 2012 року №115 “Про затвердження Інструкції про порядок здійснення перевірок телерадіоорганізацій та провайдерів програмної послуги, оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення та про порушення законодавства про рекламу”, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2012 року за №313/20626 (зі змінами);
• від 8 лютого 2012 року №117 “Про затвердження Системи візуальних позначок з індексом кіновідеопродукції залежно від аудиторії, на яку вона розрахована”, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 24 лютого 2012 року за №307/20620 (зі змінами);
• від 18 грудня 2013 року №2433 “Про затвердження форми ліцензії на мовлення”, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 13 січня 2014 року за №41/24818 (зі змінами);
• від 18 грудня 2013 року №2434 “Про затвердження форм заяв, необхідних для ліцензування телерадіомовлення”, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 13 січня 2014 року за №43/24820 (зі змінами);
• від 8 жовтня 2015 року №1542 “Про затвердження розмірів штрафів, які можуть накладатися на телерадіоорганізації та провайдерів програмної послуги за порушення законодавства про телебачення і радіомовлення”, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 3 грудня 2015 року за №1504/27949;
• від 21 січня 2016 року №2 “Про затвердження Порядку подання телерадіоорганізаціями та провайдерами програмної послуги інформації про структуру власності”, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 17 лютого 2016 року за №251/28381 (зі змінами).

Водночас на виконання вимог Закону “Про медіа” Нацрада затвердила склад універсального медіасервісу (УМС) для всієї території України, обласних центрів та міст Києва і Севастополя, населених пунктів двадцяти чотирьох областей України, Автономної Республіки Крим.

Заступник голови Нацради Олег Черниш звернув увагу провайдерів аудіовізуальних сервісів, що медіарегулятор з розумінням ставиться до їхніх проблем і потреб розв’язати певні питання — укласти угоди, отримати сигнал тощо.

“Тому із завтрашнього дня ніхто не буде перевіряти дотримання провайдерами аудіовізуальних сервісів складу УМС. Це буде розумний період, достатній для того, щоб кожен провайдер зміг забезпечити своїх абонентів якісним сигналом тих телеканалів, які увійшли до складу УМС”, — уточнив він.

Також на засіданні ухвалили нову структуру та штатний розпис для того, щоб переформатувати роботу Національної ради з питань телебачення і радіомовлення відповідно до вимог Закону “Про медіа”.

Нагадаємо, що Закон “Про медіа” набрав чинності 31 березня 2023 року. На повноцінне впровадження його норм у медіапростір України необхідно близько десяти років, вважає юрист, заступник директора ЦЕДЕМ Ігор Розкладай.