Вступ за квотою-2: з якими проблемами стикаються абітурієнти-ВПО
Внутрішньо переміщені особи можуть вступати до закладів вищої освіти на бюджет за так званою квотою-2, однак кількість таких бюджетних місць у рейтингових університетах залишається недостатньою.
На цьому наголосила директорка громадської організації “Донбас SOS” Віолета Артемчук під час презентації та обговорення переліку державних програм підтримки для ВПО.
Віолета АртемчукЯк пояснила Артемчук, квота-2 з’явилася у 2016 році, коли держава усвідомила необхідність повертати молодь з окупованих територій до українського освітнього та громадянського простору. Тоді бюджетні місця виділяли переважно на базі переміщених університетів і вони були розраховані на абітурієнтів, які виїхали з ТОТ. Більшість із них тривалий час перебували поза українською освітньою системою і змушені були навчатися самостійно — зокрема через відсутність розвиненого дистанційного навчання.
З часом перелік університетів, які брали участь у програмі, розширювався. У 2019 році запровадили обмеження: скористатися квотою могли лише ті вступники з ТОТ, які виїхали не раніше ніж за рік до вступу:
“Молода людина, яка виїхала з ТОТ 1 січня 2021 року – могла вступити цього року в навчальний заклад. А молода людина, яка переїхала 25 грудня 2020 року – вже не мала права вступати у 2021, бо вважалося, що така особа нібито мала час, щоб підготуватися і вступати на загальних підставах”, – пояснила Артемчук.
Нині квота-2 продовжує діяти, однак її обсяги суттєво різняться залежно від розташування закладу освіти. Університети, що перебувають далеко від зони бойових дій, зазвичай виділяють близько 10% бюджетних місць, тоді як переміщені або прифронтові виші — до 40%.
“Ми бачимо в цьому проблему, бо абітурієнти мають більше шансів вступити саме до університетів, де небезпечно навчатися. Водночас в рейтингових закладах квота дуже маленька”, — зазначила Артемчук і наголосила на необхідності розширення кількості таких місць.
За її словами, на початковому етапі дії квоти-2 траплялися випадки, коли бюджетні місця залишалися незаповненими. Натомість сьогодні ситуація протилежна — місць бракує. Це пов’язано з тим, що з 2023 року претендувати на квоту можуть усі ВПО без винятку, незалежно від того, коли саме вони виїхали з окупованої території.
“Для приймальної комісії немає різниці між людиною, яка є ВПО з 2014 року і весь цей час жила на підконтрольній території, навчалася в українській школі й мала можливість підготуватися, та абітурієнтом, який нещодавно виїхав з ТОТ і був поза мовним та освітнім середовищем. Вони мають рівні шанси й складають однакові іспити”, — пояснила вона.
На думку Артемчук, така рівність не завжди є справедливою й може створювати ризики. Зокрема, якщо вступник, який нещодавно виїхав з окупації, не проходить на бюджет і не має коштів на контрактне навчання чи проживання, перед ним може постати вибір повернення на ТОТ.
Окремо вона звернула увагу на інші інструменти підтримки студентів ВПО. Так, студенти з ТОТ можуть отримувати соціальну стипендію незалежно від академічної успішності. Водночас її розмір залишається невеликим, а виплати можливі лише до 23 років. За словами Артемчук, це не враховує теперішньої реальності:
“Зараз з ТОТ часто виїжджають особи, яким вже не по 16 років – вони чекають, коли їм виповниться 18 років, щоб виїхати без дозволу батьків. До нашої організації звертаються люди, які виїжджають у 20-21 рік. Тобто така особа виїхала, вступила у навчальний заклад, рік отримувала стипендію і далі її вже отримувати не буде”, – розповіла правозахисниця.
Також для студентів ВПО передбачена часткова компенсація проживання в гуртожитках — від 50% залежно від університету. Однак Артемчук наголосила, що студент змушений обирати між цією пільгою та отриманням допомоги ВПО на проживання, поєднати обидві форми підтримки неможливо.
Нагадаємо, наприкінці 2025 року коаліція організацій, що працюють у сфері захисту прав постраждалих унаслідок збройної агресії проти України, представила перелік державних програм підтримки для ВПО. Документ створили, щоб спростити доступ до інформації: кожну програму в ньому подано зрозумілою мовою з поясненням умов участі, необхідних документів, термінів і можливих обмежень.
Також влітку 2025 року правозахисні організації закликали Міністерство освіти і науки України гарантувати виділення достатньої кількості бюджетних місць для абітурієнтів з ТОТ. Офіс Омбудсмана констатував, що кількість вступників з тимчасово окупованих територій, які обирають українську вищу освіту, залишається порівняно невеликою через численні системні бар’єри, включно з небезпечним виїздом, інформаційною ізоляцією та відсутністю фінансової підтримки.
