Вісім правозахисних організацій закликають включити людський вимір до майбутніх переговорів з РФ щодо окупованих територій

У перемовинах з Російською Федерацією має бути винесений людський вимір: питання, які стосуються прав та інтересів жителів тимчасово окупованих територій (ТОТ) України, мають бути частиною домовленостей у межах перемовин, якщо ті відбуватимуться. Вони мають стати вимогами до Росії як окупаційної держави. Таку позицію висловили вісім українських правозахисних організацій.

Про це йдеться в заяві Коаліції громадських організацій, які опікуються питаннями захисту прав постраждалих унаслідок збройного конфлікту, основні висновки якої розкрила адвокаційна директорка Центру прав людини ZMINA Альона Луньова в етері “Суспільне. Студія”. 

У документі, зокрема, йдеться про те, що Росія продовжує практики депортації, індоктринації, мілітаризації та передання в російські сім’ї українських дітей, яких, за оцінками громадських організацій, в окупації залишається близько 1,6 млн.

“Ми усвідомлюємо, що лише повна деокупація території України призведе до відновлення та захисту прав громадян України. Водночас, доки триває окупація, окупаційна держава має забезпечувати дотримання норм міжнародного гуманітарного права. Тож ми вважаємо, що частиною перемовин з Росією щодо припинення війни (перемир’я, “заморожування”, припинення вогню чи іншого процесу незалежно від його назви) має стати забезпечення базових умов для жителів ТОТ України”, – зазначається в заяві.

Правозахисниця зауважила, що лунає різна інформація стосовно перемовного процесу, але “в цьому всьому шумі не лунає нічого про людей, які залишаються на ТОТ”.

“Люди мають з’явитися в перемовному процесі. Йдеться про гуманітарні коридори, які можуть дозволити людям покинути окуповані території, якщо вони захочуть; гуманітарний доступ для міжнародних партнерів; про припинення вимоги проживання на ТОТ виключно за документами країни, що окупує”, – пояснила вона. 

Вона зазначила, що в документі, який підписали вісім правозахисних організацій, наразі міститься десять вимог, зокрема: 

1. Звільнення всіх цивільних осіб, свавільно затриманих представниками збройних сил РФ чи окупаційної влади на ТОТ України, та повернення громадян України, депортованих до РФ, зокрема дітей.
2. Припинення застосування РФ практики насильницьких зникнень, незаконного затримання, кримінального та адміністративного переслідування громадян України на ТОТ України, яка застосовується як інструмент створення атмосфери страху та політичного тиску. 
3. Визначення тимчасової лінії розмежування та встановлення тимчасових КПВВ для забезпечення можливості в’їзду-виїзду з ТОТ України на територію, підконтрольну уряду України, й у зворотному напрямку (гуманітарні коридори).
4. Надання з боку РФ гуманітарного доступу для міжнародних організацій на ТОТ України з можливістю прямого безпосереднього надання гуманітарної допомоги громадянам України.
5. Надання наявної інформації та доступу на ТОТ України пошуковим групам для встановлення місця перебування осіб, зниклих безвісти за особливих обставин.
6. Забезпечення присутності незалежних (не афілійованих з РФ) міжнародних спостережних (моніторингових) місій на всіх ТОТ України, зокрема для моніторингу стану дотримання прав людини.
7. Розмінування території населених пунктів і цивільної інфраструктури на ТОТ України.
8. Припинення практики нав’язування громадянства РФ; забезпечення для громадян України можливості проживати на ТОТ України без вимоги отримання паспорта громадянина РФ чи будь-яких інших документів від влади РФ, якими вона надає “право проживати” на ТОТ України відповідно до незаконно поширеного на ТОТ України законодавства РФ.
9. Забезпечення безперешкодного доступу громадян України, що проживають на ТОТ України, до медичних послуг, соціальних і пенсійних виплат, освіти, реалізації права власності, свободи пересування, незалежних джерел інформації.
10. Забезпечення реалізації права громадян України, які були примусово переміщені до РФ чи в межах ТОТ України, повернутися до своїх домівок на ТОТ України чи виїхати на підконтрольну уряду України територію. 

“Вимоги стосуються насамперед забезпечення мінімального доступу людей, які залишаються в окупації, до прав і свобод. Ті, хто хоче залишитися, чи ті, хто хоче повернутися, не можуть бути переслідувані за те, що вони є українськими громадянами, і за те, що вони хочуть проживати у власному домі”.

Вона пояснила, що ці мінімальні стандарти гарантують норми міжнародного гуманітарного права, і правозахисні організації сподіваються, що сторони зважатимуть на них.

За її словами, відповідальність за контроль виконання цих прав має взяти на себе міжнародна організація.

“Одна з вимог, про яку ми говоримо, – це надання доступу визначеним міжнародним організаціям для моніторингу дотримання прав людини на окупованих територіях. Я не думаю, що Червоний Хрест зможе повністю забезпечити моніторинг дотримання умов, але частина цих питань може бути елементом угоди про припинення вогню. І тоді той механізм, який буде моніторити стан припинення вогню, може моніторити дотримання там і цих вимог, які стосуються цивільного населення”, – пояснила Альона Луньова.

Нагадаємо, наприкінці березня 2025 року коаліція правозахисних організацій провела з міжнародними партнерами дискусію про перспективи для громадян України в окупації в контексті перемовин про закінчення війни, які ініціювала адміністрація президента США Дональда Трампа.

На дискусії учасники коаліції також оприлюднили спільну позицію про необхідність враховувати під час перемовного процесу гуманітарні питання, які стосуються жителів ТОТ України.

Як відомо, 15 серпня Росія та США запланували провести зустріч між президентом Дональдом Трампом та російським правителем Владіміром Путіним. Президент США очікує, що його зустріч з Путіним на Алясці буде “хорошою”, проте не відкидає й негативних результатів.

На зустрічі з журналістами президент Володимир Зеленський заявив, що не припускає можливості відходу українських військ з неокупованої частини Донецької області як передумови для повного припинення вогню. Президент обґрунтував, що Україна не може зробити цього, оскільки Донбас для росіян – це плацдарм для майбутнього нового наступу. У такому разі для Путіна буде відкритий шлях на Запорізьку, Дніпропетровську та Харківську області.

За словами президента, українська позиція залишається незмінною: спершу припинення вогню, потім – ведення перемовин з решти питань. Водночас територіальні питання не можуть обговорюватися без участі України.