Регіональні представництва Омбудсмана можуть закрити через брак грошей на роботу у 2026 році
Регіональні представництва Уповноваженого Верховної Ради з прав людини та робочі групи, які займаються питаннями полонених, можуть припинити свою роботу через низьке фінансування у 2026 році.
Про це заявив Омбудсман Дмитро Лубінець на засіданні Комітету з прав людини 9 жовтня, передає ZMINA.
Фото: Офіс омбудсманаДо комітету 6 жовтня 2025 року надійшов лист від Дмитра Лубінця про додаткову потребу у коштах на інституцію Омбудсмана у 2026 році. Під час засідання він пояснив, що державне фінансування інституції Омбудсмана на 2026 рік планується значно менше за фактичні потреби.
“Ми побачили розрахунки, які доведені нашій інституції з боку уряду на захищені статті, – це в першу чергу заробітні плати й оплата комунальних послуг. За мінімальної потреби зі сплати комунальних платежів на 2026 рік у 12 мільйонів гривень нашій інституції передбачено 3,6 мільйона гривень. Я не можу усвідомити, як інституцію утримати, якщо доводять 30% від необхідних платежів на комуналку”, – зауважив Лубінець.
За його словами, брак фінансування може поставити на межу закриття всіх регіональних представництв інституції, бо утримувати їх без комуналки неможливо.
Дмитро Лубінець зазначив, що регіональні представництва розбудовували 3 роки. За цей період міжнародні партнери виділили на це 200 млн гривень. Виключно за міжнародні кошти відремонтовані регіональні центри захисту прав людини, а також центри захисту прав дитини.
Також за ініціативи Офісу омбудсмана створені регіональні робочі групи з роботи із родинами військовополонених та зниклих безвісти. На сьогодні такі групи створені в усіх регіонах України – фахівці щоденно зустрічаються з родинами, отримують додаткові звернення, надають необхідну допомогу.
“Ми в тому числі сприяємо поверненню наших оборонців, героїв, героїнь з російського полону, а також повертаємо українських дітей і цивільних заручників”, – додав Уповноважений ВР з прав людини.
Без регіональної мережі в Офісі омбудсмана не зможуть оперативно реагувати на звернення від громадян і підтримувати з ними постійний зв’язок.
“І таким чином – робити все, щоб родини бачили, що держава дійсно опікується ними, і щоб вони не робили кроків, які можуть дестабілізувати ситуацію в Україні, чим постійно намагається скористатись Російська Федерація”, – наголосив Лубінець.
Він також розповів про завантаженість співробітників інституції та рівень зарплат. Зокрема, у 2022 році Офіс уповноваженого ВР з прав людини отримав 42,5 тисячі звернень, у 2023 році – 93,5 тисячі, у 2024-му – 123,2 тисячі звернень. У 2025 році вже надійшло понад 120 тисяч звернень. За 2024 рік понад 80 тисяч громадян отримали відновлення їхніх порушених прав.
Ще у 2022 році кількість звернень до Омбудсмана зросла втричі, але заробітні плати співробітників залишились на тому ж самому рівні. Дмитро Лубінець відзначив, що існує величезна плинність кадрів:
“Головні спеціалісти, які працюють у нас, отримують на руки 18 тисяч гривень. При цьому на одного головного спеціаліста щомісячно припадає мінімум 300 звернень. Ми просили додати на заробітні плати нашої інституції додатково 109 мільйонів та нарахування на оплату праці ще 24 мільйони гривень”.
За його словами, зарплата співробітників Офісу омбудсмана – серед найнижчих поміж інших державних інституцій.
Комітет підтримав звернення Уповноваженого з прав людини щодо фінансування та надіслав відповідного листа до Комітету ВР з питань бюджету.
Відсутність достатнього рівня забезпечення діяльності інституції Уповноваженого за умови різкого збільшення кількості звернень може становити значний ризик для ефективного реагування на випадки порушень прав людини, і ставати інструментом тиску на Уповноваженого, зазначали аналітики у Тіньовому звіті до розділу 23 “Правосуддя та фундаментальні права” Звіту Європейської комісії щодо України у 2023 році.
Згідно з Паризькими принципами ООН, національні інституції з прав людини (НІПЛ) повинні мати достатні ресурси та фінансову автономію. Мета такого фінансування – надати НІПЛ можливості утримувати власний персонал і приміщення, щоб бути незалежними від уряду та не підлягати фінансовому контролю, який може вплинути на їхню незалежність.
Нагадаємо, що торік Офіс омбудсмана витратив менш як 1% бюджету на дослідження та відрядження.
