Кабмін затвердив правила етичної поведінки для суб’єктів лобіювання

Про це йдеться в документі, опублікованому на Урядовому порталі.

Фото з мережі

“Для сприяння прозорості здійснення лобіювання, підвищення довіри громадськості до процедур формування політики суб’єкти лобіювання зобов’язані поважати демократичні цінності та суспільні блага, бути порядними та доброчесними у своїй діяльності, діяти прозоро та відкрито, надавати достовірну інформацію про свою діяльність, дотримуватись законодавства про захист інформації та персональних даних, а також уникати проявів недоброчесного впливу та запобігати конфлікту інтересів”, – йдеться в правилах

Також у межах своєї діяльності суб’єкт лобіювання, зокрема, має поважати честь і гідність об’єктів лобіювання, уникати висловлювань, що принижують честь і гідність чи заподіюють шкоду їхній діловій репутації, не допускати прояву будь-якої форми дискримінації, виявляти стриманість у випадку критики чи незгоди з опонентами.

“Суб’єкт лобіювання зобов’язаний надавати об’єкту лобіювання достовірну інформацію та не вводити в оману щодо сфери та предмета лобіювання, клієнта або іншого бенефіціара, не перешкоджати діяльності та дотримуватися режиму роботи об’єктів лобіювання”, – зазначається в документі.

Водночас правила визначають взаємодію суб’єкта лобіювання з іншими суб’єктами, а також із клієнтами.

Серед іншого зазначається, що суб’єкт лобіювання, представляючи інтереси клієнта/бенефіціара, зобов’язаний діяти лише в їхніх інтересах. Водночас клієнт із суб’єктом лобіювання здійснюють розрахунки, пов’язані з лобіюванням, у безготівковій формі.

Нагадаємо, народні депутати України проголосували в цілому зміни до Кодексу адмінпорушень щодо порушення законодавства у сфері лобіювання. Це рішення підтримали 290 нардепів. 

Раніше президент України Володимир Зеленський підписав закон №10337 “Про доброчесне лобіювання”. Він визначає правові межі лобістської діяльності в Україні, права та обов’язки суб’єктів; передбачає створення при НАЗК Реєстру прозорості, звітування тих, кого визначено як суб’єктів лобіювання і контроль за дотриманням ними правил лобіювання. 

Закон має набути чинності через два місяці після запуску Реєстру прозорості, але не пізніше ніж 1 січня 2025 року. 

Додамо, що ухвалення закону про доброчесне лобіювання було однією з чотирьох додаткових вимог Єврокомісії, сформульованих у звіті про розширення в листопаді 2023 року. Водночас документ критикували за те, що його норми можуть стати перешкодою для доброчесної діяльності експертних громадських організацій, які просувають ті чи інші реформи. 

Нагадаємо, Верховна Рада 23 лютого ухвалила в цілому законопроєкт №10337 “Про доброчесне лобіювання”. Таке рішення парламенту підтримали 236 народних депутатів. 

Як зазначає “Укрінформ”, до другого читання парламентарі уточнили термінологію закону та сферу його дії.

Зокрема, було вилучено з документа поняття “адвокація” та положення, які мали б урегулювати відповідні відносини.

Лобіювання визначається як діяльність, що ведеться з метою впливу або спроби впливу на об’єкт лобіювання в комерційних інтересах бенефіціара (тобто за винагороду, що отримується прямо або опосередковано, та/або з оплатою фактичних витрат, необхідних для її ведення) або у власних комерційних інтересах особи та стосується предмета лобіювання.

Окрім того, було запропоновано встановити, що предметом лобіювання не може бути нормативно-правовий акт щодо:

• оголошення загальної або часткової мобілізації; 
• введення в Україні або в окремих її місцевостях воєнного стану;
• оголошення за поданням президента стану війни й укладення миру;
• використання Збройних сил та інших утворених відповідно до законів України військових формувань;
• введення в країні або в окремих її місцевостях надзвичайного стану;
• оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації;
• зміни території країни;
• амністії.

Також Верховна Рада підтримала в першому читанні законопроєкт №10373 щодо порушення законодавства у сфері здійснення лобіювання. За законопроєкт проголосували 227 парламентарів.

Раніше правозахисники закликали депутатів змінити законопроєкт про лобіювання, який у тому вигляді загрожував свободі й демократії.