Дефіцит клінічних психологів у пенітенціарних установах знижує ефективність запобігання суїцидам серед засуджених – Омбудсман
Офіс уповноваженого Верховної Ради з прав людини зафіксував критичний стан охорони психічного здоров’я у пенітенціарних установах: посади психіатрів відсутні у штатних розкладах, пацієнтам не пропонують підписати згоду на лікування, а засуджені з психічними порушеннями тривалий час позбавлені доступу до профільного спеціаліста.
Про це у своїй спецдоповіді “Про стан справ щодо недопущення в Україні катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження та покарання у 2025 році” повідомив Уповноважений Верховної Ради з прав людини.
Ситуація з охороною ментального здоров’я в пенітенціарних установах як фундамент реабілітації залишається критичною. Серед основних проблем у цій сфері Офіс уповноваженого назвав гострий дефіцит кадрів та системне недотримання прав пацієнтів, передбачених статтею 25 Закону “Про психіатричну допомогу”.
Під час відвідувань груп НПМ зафіксували, що в штатних розкладах низки медичних частин немає посад лікарів-психіатрів, хоча їх наявність прямо передбачена ліцензійними вимогами Міністерства охорони здоров’я України. Як наслідок, засуджені особи із психічними та інтелектуальними порушеннями тривалий час позбавлені доступу до профільного спеціаліста.
Особливе занепокоєння у представників Уповноваженого викликає також дефіцит клінічних психологів, без яких заходи із запобігання самогубствам втрачають ефективність, бо вони потребують фахової терапевтичної роботи, а не лише оцінки ризиків.
Крім того, монітори НПМ виявили факти ігнорування принципу добровільності лікування: пацієнтам часто не пропонують підписати усвідомлену згоду на медичне втручання, що фактично “перетворює лікування на інструмент примусу”.
Водночас НПМ відзначає й певні позитивні зрушення у діяльності державної установи “Центр охорони здоров’я Державної кримінально-виконавчої служби України” (ЦОЗ ДКВС України) . Станом на кінець 2025 року, ЦОЗ ДКВС України ввів майже 47 штатних посад клінічних психологів. Ця цифра включає ставки з частковим навантаженням.
Також НПМ вітає кампанію з пошуку фахівців через цифрові платформи та центри зайнятості.
Важливим досягненням Офіс уповноваженого відзначає впровадження мультидисциплінарного підходу. Психіатри почали спільно працювати з психологами та соціальними працівниками установ. Це дало змогу проводити спільні тренінги та розробляти єдині стратегії із запобігання суїцидальним випадкам серед засуджених та ув’язнених осіб.
Читайте також: Фінансування, кадри, доступ до СІЗО: у 2025 році в Україні так і не відбулася реформа тюремної медицини
Омбудсман у своїй спецдоповіді вказав на недотримання стандартів медичної допомоги в СІЗО та виправних колоніях. Крім того, він попередив Мін’юст, що Україна може порушувати заборону нелюдського поводження через відсутність реабілітації для тяжко хворих засуджених.
Уповноважений також вказав у спецдоповіді, що Україна досі не передала пенітенціарну медицину від Мін’юсту до Міністерства охорони здоров’я, але без належної підготовки може повторити помилки Вірменії, де аналогічна реформа 2023 року призвела до проблем з доступом лікарів до установ і правовою невизначеністю для персоналу.
Як відомо, система охорони здоров’я в пенітенціарних установах України функціонує як окремий напрям національної системи охорони здоров’я та є в адміністративному підпорядкуванні ЦОЗ ДКВС України, що належить до сфери керування Міністерства юстиції України.
