Верховна Рада ухвалила євроінтеграційний закон про залізничний транспорт: що зміниться для галузі?

Верховна Рада України підтримала в другому читанні та в цілому законопроєкт “Про безпеку та інтероперабельність залізничного транспорту України”. Проєкт закону отримав підтримку 254 народних депутатів.

Документ закладає правову основу для створення сучасної системи управління безпекою, оновлює технічне регулювання та створює умови для повної технічної і сумісної інтеграції української залізниці із залізничною мережею Європейського Союзу.

Про це повідомляє Міністерство розвитку громад та територій України, яке розробило цю законодавчу ініціативу.

Фото: Укрзалізниця

Документ повністю змінює підходи до управління та контролю на залізничному транспорті. Закон запроваджує такі ключові нововведення:

• Європейські стандарти безпеки: впровадження системи управління безпекою, яка базується на досвіді країн ЄС.
• Оцінка ризиків: перехід на сучасні методи оцінювання технічних і технологічних ризиків, а також гармонізація національних стандартів з європейськими.
• Контроль за технічним станом: оновлення вимог до обслуговування вагонів та локомотивів, а також чітке визначення відповідальності за їхній технічний стан.
• Нові правила для персоналу: запровадження європейських критеріїв щодо підготовки, сертифікації та допуску машиністів до роботи.
• Технічна сумісність (інтероперабельність): забезпечення умов для безперешкодного руху українських потягів європейською залізничною мережею.

Віцепрем’єр-міністр з відновлення України – міністр розвитку громад та територій Олексій Кулеба зазначив, що попереду очікується системна імплементація ухвалених норм. Вона охоплюватиме підготовку підзаконних актів, технічну адаптацію інфраструктури та навчання персоналу за європейськими вимогами. Також Кулеба висловив вдячність народним депутатам за спільну роботу над наближенням галузі до європейських стандартів.

Тепер ухвалений парламентський закон очікує на підпис президента України. Нові правила почнуть діяти після офіційного опублікування документа з урахуванням трирічного перехідного періоду. Цей час необхідний для поетапного та безпечного переходу галузі на нові рейки.

Одночасно з цим профільні відомства розпочнуть розроблення та оновлення підзаконної нормативної бази. Нові акти детально врегулюють практичні питання безпеки, сертифікації, технічного нагляду та ліцензування.

Втілення цього закону безпосередньо пов’язане із зобов’язаннями України в межах Угоди про асоціацію з ЄС та програм Ukraine Facility. Це дає можливість залучати додаткове фінансування для модернізації залізниці від міжнародних партнерів.

Залізничні компанії зможуть здійснювати перевезення пасажирів чи вантажів, а також надавати послуги тяги виключно після отримання ліцензії. Для цього бізнес має відповідати чотирьом суворим критеріям:

• Бездоганна ділова репутація: компанія не може перебувати в процесі банкрутства, а її топменеджери повинні не мати судимостей за службові злочини, порушення правил охорони праці чи митного законодавства під час міжнародних перевезень.
• Належний фінансовий стан: здобувач ліцензії має довести документами, що володіє ресурсами для стабільної роботи протягом року та може покрити можливі ризики. Наявність хронічних боргів з податків або єдиного соцвнеску автоматично свідчить про неналежний фінансовий стан.
• Професійна компетентність керівництва: менеджери компанії повинні мати документально підтверджені знання та досвід для безпечного управління перевезеннями.
• Страхування відповідальності: компанія зобов’язана застрахувати свою відповідальність згідно із законодавством.

Закон покладає на операторів залізничних мереж комплекс зобов’язань задля підвищення рівня безпеки та захисту прав громадян і працівників. Оператори зобов’язані:

• підтримувати колії та технологічні споруди в стані, який гарантує повну безпеку перевезень;
• пройти обов’язкову авторизацію та отримати відповідний сертифікат;
• забезпечити щоденне функціонування системи управління безпекою руху;
• контролювати дотримання екологічних, пожежних та санітарних вимог, а також правил охорони праці на своїх об’єктах;
• негайно реагувати на аварії чи надзвичайні ситуації, ліквідовувати їхні наслідки та захищати об’єкти інфраструктури;
• вчасно інформувати органи влади, місцеве самоврядування та громадян про виникнення природних чи техногенних загроз на залізниці.

Нагадаємо, що через загострення безпекової ситуації та регулярні атаки на залізничну інфраструктуру Укрзалізниця впровадила нові правила пасажирських перевезень. Вони передбачають екстрені зупинки потягів, організовану евакуацію пасажирів до безпечних зон та посилений контроль за загрозами під час руху.