Уряд передав до парламенту проєкт нової ветеранської політики: що змінили? 

Кабінет Міністрів схвалив та передав у парламент для розгляду проєкт Кодексу України про захист державності, незалежності та статус захисників держави. 

Про це розповіли в уряді. 

Ілюстраційне зображення. Фото: Yannis Behrakis / Reuters

Досі ветеранську політику в Україні регулює закон, ухвалений ще 1993 року, але відтоді суспільно-політична ситуація сильно змінилась, а до викликів додалася спершу гібридна, а потім повномасштабна російська агресія. Серед громадян вже понад 1,2 мільйона ветеранів, а після війни їх може побільшати до 5–6 мільйоніві . 

Підготовлений кодекс складається з шести розділів або книг, як їх назвали автори: 

• у першому розділі зібрали основні визначення, наприклад, пояснюють, що таке ветеранський простір, як розуміти поняття пошанування пам’яті, а також розтлумачуються основи ветеранської політики; 
• у другому та третьому роз’яснюють, кого слід вважати ветеранами, зокрема уточнюють це щодо воєн минулого сторіччя, унормовують стан військових з-поміж іноземців й родичів загиблих та зниклих безвісти, а також описують, які соціальні гарантії їм надає держава; 
• четвертий розділ стосується постраждалих учасників Революції гідності та членів сімей Героїв Небесної сотні, зокрема уточнюють, на яку державну підтримку вони можуть розраховувати;
• у п’ятому розділі пояснюють, хто такі залучені особиі , чим відрізняються вони, якщо мають інвалідність, а також, який статус мають їхні родичі; 
• шостий розділ зосередили на поясненні, що таке державна ветеранська політика загалом, а також, які органи мають повноваження впливати на неї.

Документ, якщо його ухвалить Верховна Рада, окрім цього, змінить понад два десятки інших, пов’язаних з ветеранською політикою. В уряді не кажуть нічого про строки розгляду у парламенті.

Переглянути повний документ можна за посиланням. 

Фахівці, які вивчали чинну ветеранську політику України, називають основними проблемами – брак коштів, недооцінку можливостей громадянського суспільства й соціально орієнтованого бізнесу та відсутність нормальної комунікації між інституціями та спільнотами. Дослідницька служба парламенту в оглядовому досьє називає бюрократичним хаосом ситуацію підтримки ветеранів, якою зайняті десятки відомств, частина з яких дублює зусилля інших.

Скриншот сторінки з оглядового досьє Дослідницької служби Верховної Ради України щодо ветеранської політики

Комунікація держави з ветеранами не має складатись лише з героїзації та надання пільг, найпопулярнішими з яких є комунальні субсидії та безоплатний проїзд. Наявну ситуацію самі ветерани вважають хаотичною, несистемною та подекуди навіть шкідливою. 

Попри велику довіру до ЗСУ у суспільстві, ветерани стикаються з образами від оточення та знеціненням досвіду, наприклад, роботодавцями. У підсумку це призводить до того, що ті, хто вертається з фронту, замикаються у родині, якщо така є. 

Дискримінацію в суспільстві відчувають й родичі службовців, а тому більш як половина опитаних партнерок військових відчувають, що їх не зрозуміє оточення. Проблеми з пошуком спільної мови через різний досвід, отриманий під час війни, відчувають також внутрішні переселенці. 

Нагадаємо, що у планах дій уряду на минулий рік серед питань ветеранської політики була тема будівництва Національного військового меморіального кладовища. Будівництво супроводжують корупційні скандали, а зупинити процес не допоміг навіть двотижневий голодний протест ветерана Сергія Янюка на Майдані. 

Ігнорування критики може призвести до того, що могили військових затоплять ґрунтові води. Поховання на території комплексу вже почали, а супроводжували процес протести.