Що таке “громадське місце” під час карантину: офіційні роз’яснення МВС та МОЗ

У Міністерстві внутрішніх справ пояснили, в яких законах та нормативних актах слід шукати визначення поняття “громадське місце”, яке використано в постанові уряду про карантинні заходи.

Пояснення видання ZMINA отримало у відповідь на інформаційний запит.

У запиті видання просило дати роз’яснення, які саме місця слід вважати громадськими, відповідно до постанови Кабміну про запобігання поширенню на території України COVID-19 від 2 квітня 2020 року, надати повний перелік цих місць, та повідомити, якими нормативними актами визначаються громадські місця для реалізації згаданої постанови.

Первинний запит видання був спрямований до секретаріату Кабміну, але у відомстві відповіли, що не є розпорядниками інформації. Там також повідомили, що оскільки постанову готувало Міністерство охорони здоров’я, а МВС у системі центральних органів виконавчої влади відповідає за охорону прав і свобод людини та захист населення і територій від надзвичайних ситуацій, то запит скерували до цих міністерств.

У відповіді МВС повідомило, що визначення громадського місця містять такі закони та акти:

• Закон “Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів і їх шкідливого впливу на здоров’я населення”;
• наказ Міноборони “Про затвердження Інструкції про організацію патрульно-постової служби Військовою службою правопорядку в Збройних силах України”;
• Інструкція про єдиний облік злочинів від 26 березня 2002 року.

Тож МВС пропонує використовувати визначення із закону проти паління, де громадське місце – це частина (частини) будь-якої будівлі, споруди, яка доступна або відкрита для населення вільно, за запрошенням або за плату, зокрема під’їзди, підземні переходи, стадіони, парки, сквери, дитячі майданчики, зупинки громадського транспорту, ліфти, державні установи, медичні установи та інше.

До цього визначення потрібно додати перелік з Інструкції про єдиний облік злочинів: вулиця, площа, міський громадський транспорт, ринок, інші місця, а для транспортних підрозділів – потяг далекого прямування, літак, пароплав, приміській потяг, вокзал, станція, аеропорт, річний, морський порт, інші місця.

Також в МВС кажуть, що перелік може бути доповнений на розсуд місцевих органів влади. Так, наприклад, у Києві до громадського місця належать зупинки громадського транспорту та 50-метрова зона навколо них; церкви та 50-метрова зона навколо них; заклади торгівлі закритого і відкритого типів, зокрема торговельні ряди, кіоски, ринки, ярмарки, оптові та дрібнооптові бази, магазини; кінотеатри та прилегла до них територія.

Водночас 13 квітня на сайті Кабміну з’явилось офіційне роз’яснення щодо визначення громадського місця, де необхідно носити маски чи респіратори у зв’язку з поширенням коронавірусної інфекції, саме від МОЗ.

Визначення і наданий перелік місць здебільшого збігаються з наданими МВС, але в списку МОЗ є також, наприклад, таксофони.

Наводимо повний перелік від МОЗ:

• ліфти і таксофони;
• приміщення та території закладів охорони здоров’я;
• приміщення та території навчальних закладів;
• дитячі майданчики;
• приміщення та території спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд та закладів фізичної культури і спорту;
• під’їзди житлових будинків;
• підземні переходи;
• транспорт загального користування, що використовується для перевезення пасажирів;
• приміщення закладів ресторанного господарства;
• приміщення об’єктів культурного призначення;
• приміщення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інших державних установ;
• стаціонарно обладнані зупинки маршрутних транспортних засобів тощо;
• вулиці;
• закриті спортивні споруди;
• сквери, парки;
• усі види громадського транспорту (включно з транспортом міжнародного сполучення).

Нагадаємо, 2 квітня Кабмін ухвалив постанову, якою посилив попередні правила і заборони карантину.

Зокрема, постанова передбачає, що із 6 квітня в громадських місцях не можна перебувати без засобів індивідуального захисту, тобто масок або респіраторів. Крім того, діти до 14 років не повинні перебувати у громадських місцях без супроводу дорослих.