Протидія сексуальним домаганням і дискримінації у війську: Рада прийняла за основу законопроєкт про посилення військової дисципліни
Верховна Рада 30 квітня 2025 року ухвалила у першому читанні законопроєкт №13037, що посилює військову дисципліну, зокрема, щодо протидії дискримінації та сексуальним домаганням.
Про це повідомляється на сайті парламенту.
Джерело: AP Photo / Efrem LukatskyПарламент проголосував у першому читанні про проєкт закону про внесення змін до Дисциплінарного статуту Збройних сил України, Статуту внутрішньої служби Збройних сил України щодо вдосконалення механізмів забезпечення військової дисципліни, запобігання і протидії проявам дискримінації та сексуальним домаганням.
Документ пропонує вдосконалити механізм запобігання, оперативного реагування та протидії сексуальним домаганням, проявам дискримінації за ознакою статі серед військовослужбовців, насильству за ознакою статі, правопорушенням проти статевої свободи та статевої недоторканості.
Так у чинне законодавство імплементуються підходи, що вже застосовуються у Збройних силах країн — членів НАТО. Зазначається, що документ відповідає положенням Резолюції Ради Безпеки ООН 1325 “Жінки, мир, безпека”.
Законопроєкт передбачає низку змін. Зокрема, впроваджує зміни до поняття військової дисципліни – її забезпечення включає дотримання кожним військовослужбовцем законодавства з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, запобігання та протидії дискримінації;
Закріплюється обов’язок кожного військовослужбовця не допускати негідних дій (вербальних чи невербальних), пов’язаних із дискримінацією за ознакою статі, релігійних або інших переконань, сексуальним домаганням, насильством за ознакою статі, правопорушенням проти статевої свободи та статевої недоторканості.
За командирами буде закріплений обов’язок негайно реагувати на правопорушення проти статевої свободи та статевої недоторканості. Зокрема, вживати заходів щодо затримання підлеглого при вчиненні або здійсненні ним замаху на вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення.
Запроваджується нова підстава для усунення військовослужбовця від виконання службових обов’язків – якщо невиконання (неналежне виконання) службових обов’язків призвело до вчинення правопорушення проти статевої свободи та статевої недоторканості.
Буде змінений механізм призначення командиром службового розслідування у випадку, пов’язаному з дискримінацією за ознакою статі, сексуальним домаганням, насильством за ознакою статі, правопорушенням проти статевої свободи та недоторканості. Він зможе призначати його самостійно або за поданням представника уповноваженого підрозділу чи посадової особи з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, запобігання та протидії дискримінації, насильству за ознакою статі, сексуальним домаганням, правопорушенням проти статевої свободи та недоторканості.
До складу комісії, яка проводить службове розслідування щодо випадків, пов’язаних із дискримінацією за ознакою статі, сексуальним домаганням, насильством за ознакою статі, правопорушеннями проти статевої свободи та статевої недоторканості, крім психолога органу військового управління, обов’язково призначається представник уповноваженого підрозділу або посадова особа з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
Запроваджуються додаткові гарантії для військовослужбовців, які повідомили про можливі факти, пов’язані з дискримінацією за ознакою статі, сексуальним домаганням, насильством за ознакою статі, правопорушеннями проти статевої свободи та недоторканості. Той, хто повідомив про подібні правопорушення, не може бути притягнутий до дисциплінарної відповідальності у зв’язку з таким повідомленням або підданий іншим негативним заходам впливу чи загрозі таких заходів, а також не може бути звільнений чи змушений до звільнення зі служби.
Військовослужбовці матимуть можливість надсилати заяви чи скарги або особисто звертатися до посадових осіб, органів військового управління, органів управління Служби правопорядку, органів, що проводять досудове слідство, та інших державних органів у разі виявлення фактів порушення вимог законодавства з питань забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, запобігання і протидії дискримінації за ознакою статі, релігійних чи інших переконань і сексуальним домаганням.
Законопроєкт також передбачає внесення змін до закону “Про Статут внутрішньої служби Збройних сил України”, зокрема, закріплюється обов’язок військовослужбовця повідомляти про факти, пов’язані з дискримінацією за ознакою статі, сексуальним домаганням, насильством за ознакою статі, правопорушенням проти статевої свободи та статевої недоторканості представника уповноваженого підрозділу або посадову особу з відповідних питань.
Гендерна рівність та протидія і попередження гендерно зумовленому насильству є складниками блоку “Основоположні права” Дорожньої карти “Верховенство права”, яка визначає процес подальших трансформацій усіх напрямів та виконання зобов’язань України для вступу до ЄС. Затвердження дорожньої карти є умовою для відкриття кластера 1 “Основи процесу вступу до ЄС”.
Раніше ZMINA повідомляла, що військовослужбовці, які стикаються з гендерно зумовленим насильством чи домаганнями, можуть звертатися до військової омбудсманки. У таких випадках передбачено реагування впродовж 15 хвилин. Про це повідомила військова омбудсманка Ольга Решетилова.
Також ZMINA писала, що в Україні розробили онлайн-курс “Рівність жінок і чоловіків у Збройних силах України: політика і практика”. Курс призначений для радників з гендерних питань у ЗСУ, командирів, офіцерів усіх ланок управління, співробітників уповноважених підрозділів з гендерних питань МОУ та ЗСУ, слухачів вищих навчальних закладів.
