Найзакритіші комітети Ради – з питань нацбезпеки та транспорту: рейтинг за 2025 рік

Торік більшість комітетів Верховної Ради стали більш відкритими до громадськості. Проте вісім комітетів взагалі не публікували відео засідань, а 15 – мали прогалини з публікацією порядків денних, протоколів і стенограм. 

Про це свідчать результати моніторингу Руху “ЧЕСНО”.

Фото: фейсбук Верховної Ради

Рух “ЧЕСНО” оприлюднив результати шостого щорічного моніторингу відкритості комітетів Верховної Ради – за січень-грудень 2025 року. У лідери рейтингу потрапили 8 із 23 комітетів парламенту. Вони були на перших позиціях і в попередні роки.

Рейтинг – це аналіз, наскільки легко будь-якій людині дізнатись, чим займається комітет. Методологія передбачає оцінку комітетів за 11-бальною шкалою. Згідно з законом, секретаріати комітетів мають публікувати порядки денні, протоколи засідань, інформацію про ухвалені рішення, аудіозаписи та стенограми. 

“Дотримання цих вимог дає комітету 5 балів у рейтингу. Ще 6 балів комітети отримують за оприлюднення відео засідань і активність ведення соцмереж, хоч публікація відео ще не була обов’язковою в 2025 році”, –пояснили у “ЧЕСНО”.

Скришот презентації Руху “ЧЕСНО”

Комітет з питань цифрової трансформації, Комітет з питань здоров’я нації та медичної допомоги та Комітет з питань гуманітарної та інформаційної політики отримали максимальні 11 балів за дотримання усіх критеріїв відкритості. Вони опублікували всю документацію та відео, крім виїзних позачергових засідань. Решта комітетів серед лідерів рейтингу дотримувалися більшості вимог  щодо відкритості, але інколи пропускали публікацію кількох стенограм чи інших документів. 

Деякі комітети задають нові тренди з відкритості, звертають увагу автори аналізу. Наприклад, комітети з питань здоров’я нації та енергетики публікують анонси своїх засідань на фейсбук-сторінках. А комітети з питань цифровізації, енергетики, держвлади й соцполітики, молоді та спорту використовують окремі дизайни обкладинок для відео засідань на YouTube. Медичний комітет веде сторінку з матеріалами засідань, а антикорупційний на окремій сторінці прописує, що на конкретному засіданні рішення не голосувалися. 

У середину рейтингу потрапили 9 комітетів, які мали прогалини щодо публікацій відеозаписів та документів із засідань. Менше балів через несистемну публікацію відео набрали комітети з питань євроінтеграції, молоді та спорту й свободи слова. Євроінтеграційний комітет не оприлюднив більшість порядків денних і кілька стенограм, також на сайті не наповнюється розділ із аудіозаписами. Комітет з питань свободи слова не публікував інформацію про ухвалені рішення ні на сайті, ні в соцмережах.

скришот презентації Руху “ЧЕСНО”

До антирейтингу за 2025 рік потрапили шість комітетів, які отримали менше, менш ніж половину балів за критеріями відкритості ЧЕСНО. У 2024 році таких було сім. 

Комітет з питань нацбезпеки та Комітет з питань правоохоронної діяльності обмежили відкритість з міркувань безпеки. Наразі ці комітети публікують тільки порядки денні та тезово повідомляють про свої рішення в соцмережах.

“Цікавий факт, що Комітет з питань правоохоронної діяльності раптово перестав публікувати порядки денні саме 22 липня, коли на комітеті заглядався закон про обмеження незалежності НАБУ і САП. У вересні комітет поновив публікацію цих документів”, – звернула увагу аналітикиня ЧЕСНО Софія Лазарова.

Комітет з питань транспорту та інфраструктури не має каналу на YouTube і не розпочав публікацію відео, а у своїх повідомленнях публікує скриншоти із відеоконференцій у Zoom. Комітети з питань аграрної політики, зовнішньої політики та фінансів і податкової політики інформацію про засідання на сайті оновлюють несистемно. Аграрний комітет не опублікував жодного відео, а Комітет з питань зовнішньої політики опублікував лише три записи і  дуже рідко оновлює свою сторінку у фейсбуці. Фінансовий комітет не додав частину стенограм, не опублікував 9 із 25 записів засідань.

Комітети з питань енергетики, антикорупції, соцполітики, свободи слова та правової політики досі викладають протоколи у вигляді сканів роздрукованих документів, у яких не доступне копіювання тексту. 

20 січня 2026 року набув чинності закон про обов’язкову публікацію відеотрансляцій упродовж 24 годин після завершення засідання. Торік вісім комітетів взагалі не публікували відео своїх засідань: бюджетний, з питань економіки, правоохоронної діяльності, аграрної політики, зовнішньої політики, транспорту та інфраструктури, правової політики, нацбезпеки. Ще 6 комітетів висвітлювали свої засідання частково – наприклад, Комітет зі свободи слова пропустив записи 8 з 20 засідань, у євроінтеграційного комітету відсутні 6 відео.

Як зазначили у ЧЕСНО, комітети активно готуються до виконання нового закону. Аграрний комітет нещодавно створив нову сторінку на YouTube. Комітет з питань фінансів розмістив робоче посилання на YouTube. Також додали актуальні лінки на свої канали аграрний, освітній комітети та Комітет з питань правової політики.

Майже всі комітети відмовилися від мережі “Фейсбук” як платформи для публікації відео. Єдиним комітетом, що використовує лише фейсбук для відео, залишається Комітет з питань свободи слова. Два комітети досі не створили жодної платформи для публікації відео – це комітети з питань транспорту та нацбезпеки. 

Нагадаємо, у вересні 2025 року під тиском громадськості Верховна Рада відновила трансляції засідань уперше від початку повномасштабного вторгнення РФ.

У Тіньовому звіті для ЄС, який підготувала коаліція громадських організацій у 2025 році, рекомендується забезпечити фактичний доступ журналістів та громадськості до комітетів Верховної Ради для незалежного висвітлення їхньої діяльності.