Міжнародний реєстр збитків для України не рекомендує подавати заяви з окупованих територій через загрозу безпеці

Спрощеного, іншого, відмінного від загального порядку подання до Міжнародного реєстру збитків для осіб, які перебувають на тимчасово окупованій території (ТОТ), не передбачається. Утім, потерпілі громадяни подають заяви після переїзду на підконтрольну уряду України територію.

Про це під час вебінару “Звернення до реєстру збитків для України в категоріях заяв, пов’язаних з нерухомістю та житлом” повідомила голова Київського офісу Реєстру збитків для України Ганна Христова, передає кореспондент видання ZMINA.

Ганна Христова та Ірина Верещук

У своїх поясненнях Ганна Христова наголосила на безпеці заявника як складовій підходу, орієнтованого на потерпілого, що є для реєстру визначальним. 

“У січні 2025 році держава-агресор визнала реєстр небажаною організацією з відповідними юридичними імплікаціями такого визнання. Тобто потенційно тим, хто перебуває на ТОТ України, ніхто не може гарантувати безпеку в разі подання відповідної заяви, якщо якимось чином про відвідування сайту реєстру стане відомо окупаційній владі”, – пояснила Ганна Христова.  

Пріоритезуючи питання безпеки, Міжнародний реєстр збитків для України відверто комунікує безпековий виклик. 

“Заяви щодо шкоди, збитків майну, фізичним особам, які відбулися на ТОТ, можуть бути подані. Є вже численні приклади подання таких заяв, зокрема є рішення в бахмутських справах, і, відповідно, є рішення про прийнятність із боку реєcтру. Утім, ми звертаємо увагу на те, що такі заяви можуть подані на територіях, які перебувають під контролем уряду України, і мають будуть подані тоді, коли потерпілі не наражають себе на небезпеку”, – додала вона. 

Нагадаємо, Міжнародний реєстр збитків (RD4U) створили для збору заяв про компенсацію шкоди, спричиненої російською агресією проти України з 24 лютого 2022 року. Він охоплює збитки, завдані на території України в її міжнародно визнаних кордонах як фізичним і юридичним особам, так і державі.

Реєстр заснували Україна, Європейський Союз та ще 44 країни. У 2025 році до реєстру доєдналась Австралія. Він розташований у Гаазі та є першим етапом створення міжнародного компенсаційного механізму.

Реєстр продовжує відкривати нові категорії для потерпілих громадян. Наразі можна подавати заяви в 14 категоріях:

• A1.1 “Вимушене внутрішнє переміщення”;
• A2.1 “Смерть близького члена сім’ї”;
• A2.2 “Зникнення безвісти близького члена сім’ї”;
• A2.3 “Серйозні тілесні ушкодження”;
• A2.4 “Сексуальне насильство”;
• A2.5 “Катування, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання”;
• A2.6 “Позбавлення свободи”;
• A2.7 “Примусова праця або служба”;
• A2.8 “Насильницьке переміщення або депортація дітей”;
• A2.9 “Насильницьке переміщення або депортація дорослих”;
• A3.1 “Пошкодження або знищення житлового нерухомого майна”;
• A3.2 “Пошкодження або знищення нежитлового нерухомого майна”;
• A3.3 “Втрата житла або місця проживання”;
• A3.6 “Втрата доступу або контролю над нерухомим майном на тимчасово окупованих територіях”. 

У грудні 2025 року міжнародна спільнота перейшла до формування другого з трьох компонентів міжнародного компенсаційного механізму, підписавши Конвенцію про створення Міжнародної комісії з розгляду заяв щодо шкоди, завданої агресією Росії проти України.

Напередодні старший проєктний спеціаліст Міжнародного реєстру збитків для України Михайло Каменєв закликав громадян подавати заяви до реєстру. 

Нагадаємо, раніше ZMINA повідомляла, що Міжнародний реєстр збитків для України оприлюднив список громадських формувань, які безкоштовно допомагають потерпілим з поданням заяв до реєстру.