Інтерпол неефективно протидіє політичним переслідуванням – звіт

Через щораз більшу кількість заявок на розшук Інтерпол не завжди здатен дотримуватись власної Конституції, і протидіяти політичним переслідуванням.

Водночас Інтерпол залишається вкрай важливою організацією для розшуку небезпечних злочинців, заявляє фундація “Відкритий Діалог”.

Конституція Інтерполу (ст.3) вказує на нейтральну позицію організації (що означає неприпустимість переслідувань людей з політичних мотивів). Однак через велику кількість заявок система часто публікує “червоне сповіщення” до перевірки інформації. Цим користуються авторитатарні держави. 

Серед іншого, правозахисники радять Інтерполу:

• деталізувати ст.3 Конституції з метою уникнення вибірковості та довільності застосування;
• розробити критерії оцінки та конкретні механізми ухвалення рішень у справах, де кримінальний за формою злочин є політичним за суттю;
• забезпечити більшу відкритість діяльності Управління з правових питань;
• забезпечити систематичну перевірку з боку вищих керівників Інтерполу запитів типу Diffusion;
• розробити більш індивідуальний підхід у розгляді заявок від окремих держав;
• налагодити більш тісні відносини з Єврокомісією, Європарламентом, а також з Європейським інспектором із захисту даних;
• розробити процедуру, за якою держави можуть бачити, кому Інтерпол планує видати “червоне сповіщення”;
• покращити та спростити процедуру обміну даними між Генеральним Секретаріатом та національним бюро, а також регулярно оновлювати локальні бази даних;
• запровадити практику ретельного обгрунтування причин включення особи до “закритого” списку розшукуваних осіб.

Правозахисники критикують також процедуру оскарження видачі “червоного сповіщення”. Хоча Інтерпол гарантує кожному право на безкоштовне оскарження включення до списку розшукуваних осіб, ця процедура є надзвичайно складною. 

Сесії Комісії з контролю файлів Інтерполу відбуваються лише кілька разів на рік, а процедура оскарження може тривати більше року. Часто Інтерпол припиняє розшук не на підставі рішення Комісії, а через закриття кримінальної справи або оголошення амністії. 

Правозахисники радять:

• супроводжувати рішення Комісії детальним обгрунтуванням;
• запровадити механізм оскарження рішень Комісії в суді;
• ввести конкретні строки, за які Комісія має розглянути скаргу;
• допустити до роботи Комісії експертів;
• сприяти більш тісній співпраці Комісії із міжнародними правозахисними організаціями, експертами ООН.

“Відкритий Діалог” також критикує Інтерпол через невідповідність міжнародним стандартам та принципам інституту притулку.

Особи, які отримали статус біженця в США, Канаді або ЄС, можуть бути арештовані на кордоні. На даний момент у списках Інтерполу є люди, які отримали міжнародний статус біженця у країнах ЄС та США.

Фундація пропонує Інтерполу убезпечити людину зі статусом біженця від міжнародного розшуку, а також гарантувати неможливість повторного включення до списку за заявкою іншої держави.

Окрім цього, правозахисники радять посилити санкції для тих держав, які не виконують правила Інтерполу.