Фінансова підтримка і захист: що заплановано у новій Стратегії ЄС для громадянського суспільства

Єврокомісія розробила Стратегію ЄС для громадянського суспільства, яка передбачає підтримку та захист організацій громадянського суспільства, збір інформації про них та фінансування. 

Про це йдеться на сайті Єврокомісії. 

Фото: протести проти спроби атаки на САП і НАБУ в липні 2025 року (фейсбук “Люди з картонками”)

Єврокомісія опублікувала Стратегію ЄС для громадянського суспільства, за якою активізує свою взаємодію з громадськістю, продовжуватиме підтримку та захист організацій громадянського суспільства.

“За допомогою Європейського щита демократії (ініціатива з посилення демократій у ЄС. – Ред.) та Стратегії ЄС для громадянського суспільства Комісія прагне посилити дії як на рівні Європейського Союзу, так і на національному рівні, тісно співпрацюючи з країнами-кандидатами та сприяючи більшій узгодженості між внутрішньою та зовнішньою діяльністю ЄС у цих сферах”, – йдеться в комюніке Єврокомісії.  

У стратегії зазначається, що взаємодія з громадянським суспільством є наріжним каменем політики ЄС:

“Різні інструменти та процеси на рівні ЄС дозволяють громадянському суспільству висловлювати свої погляди та брати участь у розробці, впровадженні, моніторингу та оцінці законодавства та політики ЄС, і Комісія встановила структурований діалог із громадянським суспільством у багатьох сферах політики”.

Стратегія передбачає конкретні дії на рівні ЄС та на національному рівні, й містить три ключові цілі:

• посилити взаємодію з громадянським суспільством як партнером в управлінні;
• забезпечити відкритий, безпечний та сприятливий громадянський простір, надаючи підтримку та захист організаціям громадянського суспільства;
• підтримати організації громадянського суспільства належним, сталим та прозорим фінансуванням.

Зокрема до 2026 року планується створити Платформу громадянського суспільства для подальшого сприяння діалогу щодо захисту та просування цінностей ЄС. Також буде створений онлайн-центр з інформацією про існуючі проєкти та інструменти знань про громадянський простір. Це сприятиме їхньому захисту – наприклад, можна буде надавати термінову допомогу організаціям, що перебувають під загрозою. Єврокомісія також пропонує збільшити фінансову підтримку громадських організацій та планує заходи, як полегшити доступ до різних джерел фінансування. 

Для держави, яка прагне вступити до ЄС, активне громадянське суспільство сприяє процесу вступу, йдеться у документі:

“Участь громадянського суспільства в процесі розширення може сприяти більшому розумінню громадянами реформ, необхідних для виконання умов вступу. З метою посилення участі громадянського суспільства Комісія спрямовуватиме роботу з інституціоналізації та стандартизації консультацій з ОГС у межах країни під час підготовки засідань відповідних органів у рамках угод про асоціацію, а також їх подальшої діяльності та моніторингу”.

У ЄС кілька законодавчих актів безпосередньо сприяють захисту організаціям громадянського суспільства. Наприклад, Директива та Рекомендація щодо протидії стратегічним позовам проти участі громадськості (SLAPP) забезпечують гарантії для захисту людей, які беруть участь у громадській діяльності, від явно необґрунтованих претензій або зловживань у судових процесах.

“Комісія підтримуватиме навчання фахівців з правосуддя щодо SLAPP, спрямованих на ОГС та судові процеси щодо Хартії (Хартія Європейського Союзу про основоположні права. – Ред.), зокрема щодо свободи об’єднань, вираження поглядів та зібрань”, – зазначається у тексті стратегії.

У контексті розширення важливо підтримувати створення сприятливого середовища для організацій громадянського суспільства. У стратегії зазначається, що під час оцінки функціонування демократичних інститутів (ФДІ) також розглядається середовище, в якому працюють ОГС.

“Прийняття у 2020 році переглянутої методології розширення підкреслює, що всі ключові реформи в країнах-кандидатах повинні проводитися повністю прозоро та інклюзивно, за участю зацікавлених сторін”.

Зокрема, країни-кандидати повинні розробити дорожню карту щодо функціонування демократичних інститутів, яка окреслює конкретні дії щодо зміцнення сприятливого середовища для громадянського суспільства.

Національну стратегію у сфері прав людини в Україні необхідно оновити з огляду на пропозиції органів влади й громадськості та зважаючи на виклики 2025 року. На це вказали незалежні експерти у Тіньовому звіті до звіту Єврокомісії щодо України у 2024 році.

Читайте також: Успішний вступ до ЄС: яка роль громадянського суспільства і що роблять організації.