Без USAID: яка роль Європи у підтримці демократії

Призупинення та скорочення американських грантів на підтримку демократії у світі призведе до дефіциту приблизно в 2 мільярди доларів на рік і це вплине на тисячі організацій громадянського суспільства та незалежні ЗМІ.

Таку думку висловлюють дослідниця демократії та аналітик із Нью-Йорка Сара Репуччі та старша наукова співробітниця Центру європейських реформ Зселике Чакі у своєму тексті на European Democracy Hub.

Джерело: Європейський парламент

На думку науковиць, швидке заморожування коштів не дало часу організаціям підготуватися, розробити плани переходу на нове фінансування, зустрітись з партнерами.

Багато суспільно важливих проєктів у світі зупинилися. Наприклад, безпечні будинки в Таїланді, які фінансує USAID для розміщення опозиційних політиків з авторитарних Камбоджі та Лаосу, зараз закриваються, розкидаючи їх мешканців по всьому Таїланду в помешканнях без камер спостереження та приватної охорони. Камбоджійський режим жорстоко нападав на своїх опонентів у Таїланді в минулому.

USAID також підтримало понад 700 недержавних ЗМІ по всьому світу. Наприклад, Камерунська медіа-організація припинила репортажний проєкт про майбутні вибори. Іранська група у вигнанні була змушена припинити будь-яку співпрацю зі своїм персоналом. В Україні 9 із 10 організацій залежать від дотатів, а головним донором виступав USAID.

Згідно з нещодавнім опитуванням , 89% українських журналістів назвали вплив призупинення “значним” або “катастрофічним”, що загрожує закриттям багатьох ЗМІ.

За словами дослідниць, США є найбільшим у світі постачальником допомоги для розвитку організацій і проєктів. Це приблизно 40% світового обсягу.

Допомога США була важливою для України. З початку війни Росії проти України Сполучені Штати значно зміцнили демократію та систему управління в Україні. Окрім військової та гуманітарної допомоги, понад 5 мільярдів доларів США було виділено на розвиток громадянського суспільства, відновлення інституцій та підтримку демократичних реформ.

Програми, що фінансуються Урядом США, допомогли Києву впровадити антикорупційні заходи, підвищити незалежність судової системи та розширити можливості незалежних ЗМІ та журналістських розслідувань, які мають вирішальне значення для викриття корупції та військових злочинів.

Окремо пряма бюджетна підтримка дозволила українському уряду підтримувати свою діяльність, виплачувати державні зарплати та підтримувати основні державні послуги, незважаючи на економічну напругу війни.

Недавнє скорочення фінансування іноземної допомоги європейськими урядами негативно вплине на підтримку демократії, поставивши під загрозу світове лідерство Європи. Великобританія, Німеччина та Нідерланди оголосили про різке скорочення зовнішньої допомоги на наступний рік. Голландський бюджет, доступний для співпраці з неурядовими організаціями, буде скорочено більш ніж на 70%, а програми з прав жінок і гендерної рівності будуть повністю припинені; Великобританія оголосила, що скоротить свій бюджет допомоги на 40% і перенаправить заощаджені кошти на оборону.

Інституції ЄС також переорієнтували частину свого фінансування убік від демократії, замість цього витрачаючи більше коштів на безпеку та міграцію.

На думку фахівчинь, у короткостроковій перспективі європейські донори повинні зосередьтеся на збереженні поточної екосистеми, щоб навички, знання та передовий досвід не були втрачені. Також потрібно розподілити обов’язки.

“Приватна філантропія може рухатися швидше, ніж уряди, і може бути найкращою для того, щоб відповісти на це в короткостроковій перспективі. Тим часом європейські уряди можуть допомогти стимулювати приватний сектор”, – пишуть науковиці.

У середньостроковій та довгостроковій перспективі європейські донори мають зосередьтеся на інститутах, які найкраще підтримуватимуть демократію, на секторах, де це може принести найбільшу користь Європі, а також варто підтримувати стійкі моделі фінансування.

Раніше Адміністрація Трампа скасувала понад 90% закордонних гуманітарних виплат Агентства США з міжнародного розвитку (USAID).

Нагадаємо, агентство федерального уряду США USAID зупинило фінансування всіх програм та проєктів без винятків після директиви Державного департаменту США про аудит на 90 днів.

Про це стало відомо 24 січня, коли Держдеп видав розпорядження про “припинення роботи” для всієї наявної іноземної допомоги та призупинив нову допомогу, повідомляє АР.

Українські громадські організації та органи місцевого самоврядування отримали повідомлення про необхідність зупинити діяльність, що фінансувалася коштом USAID або організацій, залежних від американського фінансування. 

Як це вплине на суспільно важливі проєкти та хто “радіє” таким змінам – писала ZMINA.