Україні необхідно посилити доступність служб підтримки постраждалих від гендерно зумовленого насильства – звіт ЄС

В Україні правова та інституційна база у сфері гендерної рівності та протидії гендерно зумовленому насильству частково гармонізована із законодавством ЄС. Проте необхідно покращити її застосування, особливо на місцевому рівні.

Про це йдеться у звіті про розширення ЄС за 2026 рік, який Європейська комісія опублікувала 4 листопада.

Фото: ілюстративне Unsplash

У звіті Єврокомісії зазначено, що в лютому 2026 року в органах державної влади та Збройних Силах було створено постійні комісії для реагування на випадки дискримінації за ознакою статі, гендерно зумовленого насильства та сексуальних домагань. Однак ще має бути забезпечена ефективна координація з національним органом з питань рівності.

Проєкт державної соціальної програми запобігання домашньому та гендерно зумовленому насильству до 2030 року було доопрацьовано з урахуванням рекомендацій Ради Європи. Наразі необхідна подальша гармонізація із законодавством ЄС – зокрема, ухвалити нормативно-правові акти, що відповідають Директиві про рівне ставлення до жінок і чоловіків у доступі до товарів і послуг, положенням Стамбульської конвенції та Директиві про боротьбу з насильством стосовно жінок і домашнім насильством.

“Доступність спеціалізованих служб підтримки для постраждалих відрізняється у регіонах; вона потребує посилення, зокрема в частині доступу до правової допомоги, спеціалізованих психологічних, соціальних і медичних послуг, а також до ефективних механізмів державної компенсації”, – йдеться в документі.

У Єврокомісії звернули увагу, що основними надавачами послуг підтримки залишаються місцеві організації громадянського суспільства, які компенсуюють прогалини в державній системі. Проте упродож 2025 року вони зіткнулися зі значним скороченням фінансування.

У звіті наголошується на необхідності продовжувати систематичне навчання фахівців (зокрема працівників поліції, прокуратури, судової системи, сфери охорони здоров’я та соціальних служб) з урахуванням потреб постраждалих і принципів травма-інформованого підходу.

Також необхідно забезпечити подальшу реалізацію Закону “Про правовий і соціальний захист прав осіб, які постраждали від сексуального насильства, пов’язаного з агресією РФ проти України, та надання їм невідкладних проміжних репарацій” та гарантувати при цьому стабільне фінансування.

Єврокомісія відзначила, що в Україні покращився збір даних про домашнє насильство. Правоохоронні органи тепер деталізують інформацію за типом правопорушення, віком, статтю та сімейними зв’язками. Водночас зберігається проблема заниження показників (неповідомлення про випадки), особливо серед вразливих груп, зокрема, жінок ромського походження та жінок з інвалідністю.

Масштаби насильства стосовно жінок в Україні зросли внаслідок агресивної війни РФ, зазначено у звіті. Водночас державні заходи запобігання насильству продовжують розширюватися: програми для кривдників затверджено у 90% територіальних громад.