В Україні хочуть розширити захист від дискримінації відповідно до стандартів ЄС: законопроєкт оприлюднили для обговорення

В Україні планують розширити захист від дискримінації та мови ворожнечі. Такі зміни узгодять українське законодавство з нормами ЄС.

Про це повідомляє пресслужба Державної служби з етнополітики та свободи совісті (ДЕСС).

Фото: ілюстративне Pixabay

У Держетнополітики розробили законопроєкт, у якому пропонується розширити сферу захисту від дискримінації та додати до базового закону поняття “дискримінація за асоціацією”, “множинна дискримінація” та “мова ворожнечі”. Зазначається, що наразі в чинному Законі “Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні” відсутні ці поняття, які є невіддільною частиною директив ради 2000/43/ЄС та 2000/78/ЄС.

Розроблення такого законопроєкту передбачено урядовою дорожньою картою з питань верховенства права та Державною цільовою національно-культурною програмою “Єдність у розмаїтті” до 2034 року.

Як зазначено в пояснювальній записці, після моніторингового візиту місії Європейської комісії проти расизму та нетерпимості до України у вересні 2025 року було вкотре наголошено на відсутності комплексного підходу до протидії мові ворожнечі. Наразі притягнення до відповідальності за підбурювання до ворожнечі ускладнює фрагментарність нормативної бази.

Повномасштабна війна призвела до значних демографічних змін та загострення соціальної напруги, звернули увагу автори законопроєкту: 

“Виникла критична необхідність посилення правового захисту осіб, які стикаються з утисками за кількома ознаками одночасно (наприклад, внутрішньо переміщені жінки з інвалідністю або представники ромської меншини), що є класичним проявом множинної дискримінації”. 

У проєкті закону визначається, що дискримінація за асоціацією – це ситуація, в якій людина або група людей зазнають дискримінації через зв’язок з людьми, які мають захищені ознаки. Множинна дискримінація – ситуація, коли людина зазнає дискримінації за більш ніж однією захищеною ознакою.

Поняття мови ворожнечі в законі охоплюватиме всі форми висловлювання, що підбурюють, поширюють, пропагують або виправдовують насильство, ненависть, ворожнечу, дискримінацію чи насильство щодо людини чи групи людей за ознаками раси, кольору шкіри, етнічного чи соціального походження, національності, громадянства, мови. Також – статі, гендерної ідентичності, сексуальної орієнтації, віку, стану здоров’я, інвалідності, місця проживання, майнового стану, сімейного чи соціального статусу, політичних, релігійних чи інших переконань або за іншими ознаками.

Зауваження та пропозиції до законопроєкту в ДЕСС прийматимуть до 10 червня 2026 року письмово на поштову адресу: пров. Музейний, 12, м. Київ, 01001, або на електронну адресу: consultations@dess.gov.ua.

Нагадаємо, ZMINA писала, що Комітет Верховної Ради з питань євроінтеграції підтримав законопроєкт № 13597, який оновлює підхід до протидії дискримінації. Документ пропонує розширити перелік ознак дискримінації, запровадити адміністративну відповідальність за дискримінаційні дії без насильства та окрему кримінальну статтю – за публічні заклики до насильства з мотивів нетерпимості. Запропоновані в документі норми схвалили й в уряді.

Проєкт закону № 13597 внесений до плану роботи Верховної Ради на 2026 рік та до порядку денного поточної, 15-ї сесії.  

Директорка Центру “Соціальна дія” Ірина Федорович у колонці пояснила, чому законопроєкту 13597 не досить, щоб виправити недоліки антидискримінаційного законодавства.