“Дипломатии мало”: как мир может способствовать освобождению пленников Кремля и прекратить репрессии на ВОТ
Россия еще больше ухудшила состояние прав человека во временно оккупированном Крыму за год полномасштабной войны, продолжая незаконное заключение граждан Украины. Общественные организации, Омбудсман, министерства, украинские и крымскотатарские политики констатируют, что дипломатическими мерами не удалось вернуть Россию в пределы международного права.
Поэтому, чтобы покончить с систематическим нарушением прав человека на оккупированных территориях, они призывают мир как можно быстрее оказать Украине военную помощь в объемах, необходимых для освобождения ее от российских захватчиков, и в дальнейшем вводить более жесткие санкции против России.
О масштабах репрессий в Крыму и мерах и действиях, которые могут способствовать освобождению и поддержке политзаключенных, говорили на круглом столе по случаю Дня сопротивления оккупации Крыма, который отмечается 26 февраля.
Эта дата посвящена крупнейшему митингу сопротивления под стенами Верховной Рады Автономной Республики Крым. Поскольку 26 февраля 2014 года России не удалось реализовать мирный сценарий присоединения полуострова из-за голосования парламента, и утром следующего дня она развернула военную операцию, захватив здание Верховной Рады АРК.
Незаконная “полиция” во временно оккупированном СимферополеМасштаб репрессий
Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец указывает, что с 2014 года Россия преследует в Крыму гражданское население, открыто говорящее об оккупации полуострова. Россияне пытают крымчан, убивают, преследуют по политическим и религиозным мотивам.
Дмитрий ЛубинецПо данным Омбудсмана, в настоящее время Россия удерживает 180 граждан в местах лишения свободы в рамках политически мотивированного или религиозного уголовного преследования, из них – 116 крымских татар. Из общего числа пленников 40 человек арестованы и находятся в СИЗО, 122 – заключены в тюрьмы, еще 18 украинцев Россия удерживает без статуса.
За годы оккупации Офис Омбудсмана зафиксировал 100 уголовных дел против крымских мусульман и 17 дел против верующих “Свидетелей Иеговы”.
“Мы четко прослеживаем преследование России по этническому и религиозному происхождению. Она запрещает абсолютно все общины, кроме Русской православной церкви. Российская Федерация создала здесь систему давления на местное население”, – заявил Лубинец.
Известно, что вопреки IV Женевской конвенции оккупанты вывозят политзаключенных за пределы временно оккупированной территории Украины – в СИЗО и колонии по всей территории своей страны.
Жена политзаключенного, общественного журналиста Сейрана Салиева, и инициатор инициативы “Крымское детство” Мумине Салиева указывает, что в 2022 году количество крымских детей, у которых родители в заключении, увеличилось до 220, 12 детей родились после ареста. Она просит обратить внимание на лечение таких детей, потому что у многих из них на фоне пережитого от обысков российских силовиков стресса развились соматические и психологические заболевания.
Мумине СалиеваПо данным Омбудсмана, 33 человека россияне незаконно вывезли из Херсонской области. 16 граждан Украины россияне обвинили в финансировании вооруженных формирований. 18 обвинили в подготовке диверсий и шпионажа.
В то же время правозащитная организация “Крым SOS” располагает информацией по меньшей мере о 110 гражданах, в том числе вывезенных из Запорожской и Херсонской областей, которых Россия содержит в новом Симферопольском СИЗО №2.
“То есть и здесь Российская Федерация показывает, что чихать она хотела на международное гуманитарное право, когда гражданское лицо без предъявления обвинений, без судебных разбирательств могут держать очень много времени”, — прокомментировал Лубинец.
Здравоохранение
По данным Омбудсмана, 36 заключенных граждан Украины испытывают серьезные проблемы со здоровьем. Крымские политзаключенные Джемиль Гафаров и Константин Ширинг умерли в результате препятствования получению надлежащей медицинской помощи.
По словам адвоката покойного Джемиля Гафарова Лили Гемеджи, за время пребывания подзащитного в СИЗО из мужчины с инвалидностью третьей группы он стал человеком с инвалидностью второй группы. Было два решения суда, которые обязывали медицинские части мест несвободы предоставить надлежащее лечение политзаключенному, однако они их проигнорировали.
Дмитрий Лубинец“Это прямой результат того, что Россия не оказывает медицинскую помощь. Мы трактуем как применение пыток к людям, которых Россия массово захватывает и удерживает в местах несвободы”, – заявил Омбудсман.
С началом широкомасштабного вторжения крымчан начали преследовать под новым предлогом. Известно о 261 административном деле, которое россияне инициировали по статье о “дискредитации” оккупационной армии. Из них в 223 принято постановление о наложении административного взыскания.
Кроме незаконного призыва и мобилизации, россияне возбудили 421 уголовное дело против крымчан за уклонение от службы в оккупационных вооруженных силах по ст. 328 УК РФ. 80 приговоров против крымчан незаконные “суды” на полуострове вынесли после 24 февраля 2022 года.
“В прошлом году по-новому заработал карательный аппарат на полуострове. Мы зафиксировали, что россияне выдавали повестки в местах компактного проживания крымских татар”, – прокомментировал Омбудсман.
Жизнь без гражданских и политических прав
Дмитрий Лубинец констатировал, что на полуострове отсутствуют гражданские и политические права. Российские силовики приняли 247 обвинительных постановлений из-за “организации массового одновременного пребывания в общественных местах”, 234 физических лиц привлекли к ответственности, среди которых 205 — крымские татары.
“Россия продолжает давить на граждан Украины, проживающих во временно оккупированном Крыму. Но наши граждане все равно показывают, что Крым был, есть и будет украинской территорией: они зарисовывают Z, расклеивают листовки и показывают, что Крым ждет украинские власти”, – прокомментировал Лубинец. Как известно, в настоящее время более 10 тысяч крымчан воюют против России в составе Вооруженных сил Украины.
В то же время прокурор Автономной Республики Крым Игорь Поночовный указывает, что цифра в 180 политзаключенных – это данные, которые известны государственным органам, а на самом деле жертв российской оккупации в сотни раз больше. К ним он также предлагает причислить граждан Украины, которые вынуждены были выехать с полуострова.
Оружие, санкции, трибунал
Украинские правозащитники считают, что государство не все сделало для поддержки пленников Кремля и их родных. Так, до сих пор в стране не заработал принятый в январе прошлого года Закон “О социальной и правовой защите лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, и членов их семей”.
“Обеспечение гражданских и военных заложников и их родственников медицинской и реабилитационной помощью, санаторно-курортным лечением обусловлено полноценной реализацией закона о политзаключенных. А для этого правительству необходимо принять ряд положений на выполнение закона”, – рассказала юрист «Крым SOS» Анастасия Калинина.
Рекомендация о необходимости обеспечить полное исполнение этого закона вошла в дорожную карту на 2023 год в сфере защиты прав человека от Коалиции общественных организаций, занимающихся вопросами защиты прав пострадавших в результате войны.
Крымская правозащитница Луфтие Зудиева считает, что представительство ЕС в Украине могло бы быть локомотивом в продвижении вопроса незаконно удерживаемых граждан Украины в Крыму. По ее убеждению, Европейский Союз мог бы реагировать на каждый уголовный приговор, требуя в своих заявлениях от России немедленно и без условий освободить всех политзаключенных. Такие заявления освещают не только локальные, но и зарубежные СМИ.
Луфтие ЗудиеваКроме того, она считает полезным расширение института менторства, когда все больше и больше известных людей за границей заботятся о политзаключенных, рассказывают о них публично и требуют от России их освобождения.
“Было бы полезно, если бы общий список пленников для менторства распределили между собой союзники Украины. Это также расширило бы дискуссию по обмену крымских политзаключенных”, – прокомментировала правозащитница.
Луфтие Зудиева также выступает за привлечение всех заинтересованных сторон, которые могут помочь, в переговорный процесс по освобождению пленников по гуманитарным причинам, поскольку ряд из них – пожилые люди и имеют плохое здоровье.
Рефат Чубаров рассказывает, что Украина предлагала России разные форматы возвращения политзаключенных во время последних переговоров между российским и украинским омбудсманами в Анкаре. Впрочем, Москва не идет на уступки.
Рефат Чубаров“Мы никогда не говорим об одном человеке. Мы говорим: “Возьмем больных, потому что они умирают, пожилых, несколько человек из одной семьи”. Последнее наше предложение было об освобождении 50, 60 или 70 политзаключенных из Крыма – украинцев и крымских татар. Москва на это не будет отзываться, пока не будут применены болезненные действия. Гуманитарные вопросы на Россию не действуют”, – заявил глава Меджлиса крымскотатарского народа.
Лубинец сообщил, что в Анкаре он передал российской уполномоченной Татьяне Москальковой список из более чем 1 900 имен незаконно удерживаемых граждан. В него вошли тяжелобольные люди, и он заключен по возрастному принципу – 65+ и 70+.
“Не ждем какого-либо прорыва, но после этого была одна онлайн-встреча, где по крайней мере нам российская сторона подтвердила, что они взяли в работу этот список”, — сказал Омбудсман.
Лубинец уверен, что военная операция России по временной оккупации Крымского полуострова продемонстрировала, как не сработала вся система международной безопасности.
“Россия еще в 2014 году, нарушив территориальную целостность Украины и не получив ответную реакцию мира, пошла дальше полномасштабной вооруженной агрессией… За каждой цифрой стоит конкретная судьба, трагедия человека и семьи, которая защищала и продолжает защищать украинский Крым”, — прокомментировал он.
О слабой реакции мирового сообщества 2014 года на российскую агрессию, позволившую Москве решиться на полномасштабное вторжение, говорит также и первый заместитель министра иностранных дел Украины Эмине Джеппарова. Она призывает мир не повторять ошибок Второй мировой войны, приводя параллели с аншлюсом Австрии и Судетами.
Эмине Джеппарова“В обсуждениях о Крыме мы должны отталкиваться от основ справедливости. Как нельзя говорить об Украине без украинцев и крымских татар как коренного народа, так же Украина ожидает от мира справедливого видения мира, а не примирения с Россией”, – сказала первая заместитель министра.
Украина добивается освобождения пленников Кремля дипломатическим путем через трехсторонние переговоры с российской уполномоченной по правам человека Татьяной Москальковой и через Крымскую платформу, к этой работе привлечены 64 омбудсмана из разных стран мира.
Впрочем, общественные организации, Омбудсман, министерства, украинские и крымскотатарские политики единодушны во мнении – то, что должна была сделать международная архитектура безопасности, эффективно делают сейчас Вооруженные силы Украины. Они просят мир о помощи своевременным и достаточным количеством оружия, чтобы положить конец систематическим грубым нарушениям прав человека на ВОТ.
“Я непублично сказал иностранным омбудсманам, когда среди них звучало, что Украина должна соглашаться на мирные инициативы Российской Федерации, что Крым стал показателем того, насколько они ошибались. Когда вы думали, что на агрессора можно давить дипломатией, то он это воспринял как слабость, и восемь лет оказывали давление на Украину и добились того, что Путин пошел дальше. Пожалуйста, поддержите Украину таким способом, который оказался эффективным, – развитием украинской армии”, – сказал Дмитрий Лубинец.
Прокурор АРК Игорь Поночовный прогнозирует, что количество пленников Кремля на ВОТ будет только расти и это будет продолжаться, пока Крым не освободят Вооруженные силы Украины.
Лидер крымскотатарского народа Мустафа Джемилев поддерживает позицию президента Владимира Зеленского, что без освобождения Крыма безопасность Украины будет под постоянной угрозой. Он выразил надежду, что мирное соглашение с Россией в будущем будет заключено на основе четких принципов, сформированных президентом Украины и поддержанных ЕС и Генассамблеей ООН.
Мустафа Джемилев“Нам нужно прекратить источник репрессий и гонений, а для этого необходимо одержать победу в российско-украинской войне”, — добавил глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров.
Экс-судья Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии Владимир Василенко убежден, что помимо поставки достаточного количества оружия мир должен сосредоточиться на внедрении эффективных международно-правовых санкций и создании действенного механизма привлечения к ответственности высшего военного руководства России за международные преступления.
“Мы имеем моральное право требовать от евроатлантического сообщества применения более жестких масштабных санкций, потому что кровь наших льется за их свободу и их жизненно важные интересы, поэтому они не должны вести себя так, как ведут себя во многих случаях сегодня”, — сказал профессор Василенко.
