Реанимационный пакет реформ просит Порошенко ветировать законопроект о заочном судопроизводстве

В законопроекте №5610 о заочном судопроизводстве остался ряд положений, которые ограничивают конституционные права граждан и противоречат стандартам Европейской конвенции по правам человека.

Об этом говорится в заявлении Реанимационного пакета реформ (РПР).

Эксперты указывают на исключение времени ознакомления с материалами производства из общего срока досудебного расследования (статья 219 Уголовно-процессуального кодекса). Эта норма в документе нарушает право на защиту и разумные сроки производства.

“Органы расследования не ограничиваются в сроках и порядке предоставления защите материалов производства. Это создает для них возможности для существенных злоупотреблений – искусственного растягивания времени для предоставления указанных материалов на месяцы или годы. Все это неопределенное время лицо будет находиться в статусе подозреваемого, к нему могут применяться меры обеспечения производства (арест имущества, отстранение от должности, ограничение специального права), а также меры, не связанные с содержанием под стражей (домашний арест, ношение электронного браслета, запрет выезда за пределы места проживания, изъятие загранпаспорта и т.д.)”, – разъясняется в заявлении.

Кроме того, эксперты РПР выделяют среди проблемных норм новые правила расчета сроков расследования при объединении и выделении производств (статья 219 УПК). Они нарушают принцип разумных сроков уголовного производства. Эти правила позволяют прокурору много раз объединять или разъединять производства только с одной целью – держать человека в статусе подозреваемого в течение месяцев или лет и применять к нему указанные меры обеспечения производства и меры предосторожности.

В заявлении отмечается, что заключение соглашений о признании виновности во всех категориях дел об особо тяжких преступлениях, в том числе в тех, где есть пострадавшие (статья 469 УПК), будет нарушать право на защиту и права потерпевших.

“Подобная возможность отсутствует в странах Европы. Чтобы повысить показатели раскрываемости преступлений, органы расследования будут запугивать пожизненным заключением, пытаясь получить признание”, – прогнозируют эксперты. Они также убеждены, что возможность заключения соглашений во всех без исключения процессах об особо тяжких преступлениях позволит подозреваемым в совершении терактов получить смягчения своей ответственности.

В документе нет новелл относительно длящихся сейчас уголовных производств. А это нарушает принцип юридической определенности как составляющей верховенства права, объясняют эксперты.

На момент вступления в силу законопроекта нерешенным будет вопрос применения правил об ознакомлении с материалами производства, расчета срока расследования и заключения соглашений о признании виновности. Сотни тысяч подозреваемых, обвиняемых и потерпевших будут в состоянии подобной юридической неопределенности.

“Этот факт опровергает утверждение генпрокурора Юрия Луценко, что закон № 5610 не коснется простых украинцев”, – отмечают эксперты РПР.

Они обращают внимание президента, что документ нарушает конституционные права на защиту и личную свободу граждан и конституционный принцип верховенства права. Он также противоречит Европейской конвенции по правам человека, Стратегии реформирования судоустройства, судопроизводства и Нацстратегии по правам человека. Более того, законопроект существенно снижает привлекательность украинской экономики для иностранных инвесторов из-за неопределенной продолжительности расследования и возможности таким образом давить на бизнес.

В РПР говорят, что готовы присоединиться к подготовке взвешенного законопроекта, который усовершенствует механизм заочного уголовного производства.

Напомним, 23 февраля Верховная Рада поддержала в первом чтении изменения в Уголовный процессуальный кодекс Украины о заочном осуждении. 16 марта во втором чтении изменения проголосовали 252 нардепа.

14 марта Генпрокуратура передала в суд дело о госизмене и посягательстве на территориальную целостность Виктором Януковичем. Свою вину экс-президент отрицает. В этот день его защита обратилась с открытыми письмами к уполномоченному Верховной Рады Украины по правам человека, Transparency International, Amnesty International, Украинскому Хельсинскому союзу по правам человека и другим правозащитникам с просьбой осуществить открытый мониторинг судебных разбирательств дел против Виктора Януковича.

Напомним, накануне начальник Департамента спецрасследований Генпрокуратуры Сергей Горбатюк заявил, что ЕСПЧ отменит приговор украинского суда относительно Януковича, если не изменить законопроект о заочном осуждении.

Об опасности заочного судопроизводства ранее предупредил королевский адвокат, управляющий партнер британской правозащитной группы Global Rights Compliance Уэйн Джордаш. Он обратил внимание, что при отсутствии бдительности, процессуальной справедливости и законности крайне легко можно поставить под сомнение приговор, который принимался в условиях заочного судопроизводства.

Ранее судья Европейского суда по правам человека Александра Яновская предостерегла, что подозреваемый должен четко заявить об отказе от права лично присутствовать во время досудебного расследования и судебного заседания. После этого можно начинать процедуру заочного осуждения.

Также ранее эксперт Центра политико-правовых реформ Александр Банчук высказал мнение, что под предлогом необходимости осуждения Виктора Януковича и его окружения президент Петр Порошенко и генпрокурор Юрий Луценко запланировали масштабное наступление на права украинцев.