В Україні 93% укриттів не відповідають вимогам: Лубінець заявив про розмиту відповідальність і відсутність державного фінансування

Значна частина укриттів в Україні перебуває в незадовільному стані через технічні умови та доступність. Відповідальність за утримання цих обʼєктів цивільного захисту розмита, а держава їх не фінансує.

Про це Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець розповів в ефірі телемарафону.

Фото: Офіс Омбудсмана

У 2025 році Офіс Омбудсмана перевірив 1066 укриттів по всій країні, які були зазначені в застосунку “Дія”. Багато з цих сховищ виявилися зачиненими. Також чимало укриттів не відповідали елементарним технічним умовам. Зокрема, щодо фізичної доступності для людей на кріслах колісних.

“Також це негідний стан укриттів. Захаращеність, немає елементарних умов, немає системи вентиляції. Там перебувати 30 хвилин – уже ризик для свого здоров’я”, – зазначив Дмитро Лубінець.

За документами виявляли, що укриття були розраховані на велику кількість людей, а фактично там могли перебувати 10–20 осіб. Наприклад, на Закарпатті найпростіше укриття в приміщенні, де постійно перебувають діти, за документами, могло вмістити 500 людей. 

“А коли ми туди спустилися, виявилося, що елементарна технічна спроможність цього укриття – максимум на 50 людей”, – зауважив Уповноважений з прав людини.

Він додав, що часто в укриттях не виявляється базових речей: питної води, аптечки, санвузла. В Україні налічується понад 66 тисяч укриттів, з них 43,5 тисячі найпростіші. Під час перевірки виявляється, що на папері приміщення значаться, а фактично це місця, в яких не можна перебувати тривалий час.

“Через понад чотири з половиною роки повномасштабної агресії з боку РФ досі немає державного бачення, як забезпечити навіть найпростішими укриттями для всіх охочих. А потім ми дивуємося, чому люди не ходять в укриття і залишаються вдома, наражають себе на небезпеку. Немає спроможності прийняти всіх”, – наголосив Омбудсман.

Він додав, що за утримання укриття відповідають балансоутримувачі, проте перевірки показали, що відповідальність розмита. Зокрема, ОСББ (об’єднання співвласників багатоквартирних будинків) обладнують сховище приватним коштом, але пускають ховатися людей з інших будинків. Для них не передбачено жодного механізму компенсації.

“Органи місцевого самоврядування і державні органи – так само. З одного боку, ОТГ (територіальні громади. – Ред.) повинні бути зацікавлені у виділенні фінансування. З іншого – має бути державний механізм компенсації на витрати таких коштів. Якщо ми перекладаємо всю відповідальність виключно на місцеві бюджети, їхня спроможність недостатня”, – зауважив Лубінець.

За його словами, з державного бюджету на найпростіші укриття, яких найбільше, не було виділено жодних державних коштів.

“У цьому є, на мій погляд, основна проблема. Ми постійно стикаємося з тим, що різні органи перевіряють, видають якісь дозвільні документи. Але ніхто не хоче подивитися на загальну ситуацію в Україні, постійно намагаються знайти “цапів-відбувайлів” замість того, щоб розробити одну державну політику й забезпечити всіх громадян принаймні елементарними укриттями”, – зауважив посадовець.

Нагадаємо, Лубінець також підрахував, що для облаштування необхідної кількості укриттів Україні потрібно близько 780 мільярдів гривень. В уряді повідомили, що розраховують на допомогу міжнародних партнерів у межах Міжнародної коаліції укриттів.