У Києві презентували Мапу євроінтеграції з прав людини: для кого корисний цей онлайн-інструмент

Центр громадянських свобод розробив Мапу євроінтеграції з прав людини. Це аналітичний онлайн-інструмент, який показує, як українське законодавство і практика узгоджуються зі стандартами ЄС та що треба зробити для реформ.

Про це йшлося під час презентації ресурсу 6 травня, повідомляє кореспондент ZMINA.

Скриншот презентації

Мапа євроінтеграції з прав людини охоплює понад 30 розділів у трьох категоріях: “Незалежні інституції”, “Фундаментальні права” та “Окремі проблеми прав людини”. Завдяки цьому інструменту можна побачити, які зміни в наближенні українського законодавства до права ЄС уже відбулися, які проблеми залишаються та які рекомендації дають експерти в цій сфері.

“У багатьох офіційних документах ЄС можна знайти речення, що Європейський Союз – це цінності. Але цінності – це не абстракція, а дуже конкретні стандарти. Ця мапа є своєрідним барометром, наскільки ми їх виконуємо”, – зазначила голова Центру громадянських свобод Олександра Матвійчук.

Кожен розділ на сайті присвячено окремому праву людини, інституції чи проблемі. Виконання пунктів реформ позначається статусами “виконано” та “не виконано”. Коли всі пункти мапи будуть виконані, це означатиме, що українське законодавство суттєво наблизилося до права ЄС, що Україна готова до закриття переговорних кластерів про вступ до Євросоюзу. Також – що інституційна спроможність держави посилилась і механізми захисту прав людини покращилися.

Скриншот презентації

Зазначається, що інструмент буде корисний для: 

• органів державної влади та місцевого самоврядування;
• науковців та правових експертів;
• представників громадянського суспільства;
• міжнародних організацій;
• усіх, хто стежить за процесом євроінтеграції України.

“Ми побудували мапу на змішаному методі – поєднанні якісного аналізу норм права ЄС і рішень Суду ЄС та ЄСПЛ з кількісними даними про реальну практику – судову статистику, дані державних органів і рішень ЄСПЛ проти України. Лише так можна побачити чесну картину – не тільки те, що записано в законі, а й те, як це працює на практиці”, – розповів програмний директор Центру громадянських свобод Володимир Яворський. 

За його словами, під час розроблення законодавчих рекомендацій експерти пропонували формулювання, які можна напряму використовувати під час підготовки законопроєктів.  

До створення мапи до ЦГС долучилися сім правозахисних організацій та понад 20 експертів і експерток. Команда працювала над онлайн-інструментом півтора року. 

Переговори про вступ до Євросоюзу нових держав розбито на 35 розділів. 33 з них об’єднано в шість тематичних кластерів, які відкриваються почергово. Кластер 1 “Основи процесу вступу до ЄС” відкривається першим і закривається останнім. Він охоплює такі сфери: судова влада та основоположні права; юстиція, свобода та безпека, економічні критерії, функціонування демократичних інституцій; реформа державного управління; публічні закупівлі; статистика; фінансовий контроль. Розділи 34 (“Інституції”) та 35 (“Інші питання”) розглядатимуться окремо.

На початку квітня уряд схвалив національну програму адаптації законодавства до права ЄС. Цей документ містить повний перелік актів Євросоюзу, які мають бути впроваджені в Україні для вступу до ЄС.

Нагадаємо, ZMINA писала, що громадськість напрацювала детальний план щодо кроків, які треба зробити у сфері прав людини для вступу до ЄС.