У 2025 році моніторинг Омбудсмана виявив 205 випадків порушення права дитини на захист від насильства в закладах

Торік секретаріат Омбудсмана разом із громадськими моніторами здійснив 936 візитів до інституційних закладів, де діти перебувають цілодобово, і виявив 205 випадків порушення права дитини на захист від насильства.

Про це йдеться в доповіді Уповноваженого ВР з прав людини про стан дотримання та захисту прав і свобод людини і громадянина в Україні у 2025 році.

Фото: ілюстративне Unsplash

За даними Національної соціальної сервісної служби, в Україні на кінець 2025 року діяли 670 закладів різних типів, до яких на цілодобове перебування влаштовано 23 524 дитини. Моніторинг дотримання прав дітей у закладах інституційного догляду та виховання є одним з основних завдань Уповноваженого.

Під час візитів до цих закладів працівники секретаріату Омбудсмана зафіксували низку порушень прав дитини, а саме права:

• на життя та безпеку;
• на захист від усіх форм насильства;
• на гідні умови проживання;
• на піклування та виховання в сімейному оточенні;
• на охорону здоров’я.

Як зазначається в доповіді, монітори продовжують виявляти факти неналежного догляду за дітьми, які мають статус дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, а також за дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах, та насильство щодо них у закладах. Протягом 2025 року секретаріат Уповноваженого виявив 205 випадків грубого порушення права дитини на захист від насильства та жорстокого поводження. Зокрема, йдеться про сексуальне, фізичне, психологічне насильство над дітьми з боку керівництва та працівників закладів. Також були й випадки насильства між вихованцями.

Монітори зафіксували випадки, коли дітей в інтернатних закладах карали скеруванням до психіатричної лікарні та змушували вживати психотропні препарати. Щоб покарати, дітям не давали їсти, навчатися, їх позбавляли гуманітарної допомоги.

“У більшості випадків встановлено, що жорстоке поводження та насильство до дітей не лише приховуються персоналом закладів, але й здійснюються за ініціативи або за згоди керівництва”, – йдеться в документі.

Водночас перевірки показали, що правоохоронці не завжди приймали заяви про насильство щодо дітей. Тому слідчі дії із застосуванням принципів правосуддя, дружнього до дитини (із психологом), не проводилися.

Також монітори виявили випадки, коли обладміністрації не реагували на результати оцінювання стану укриттів і безпеки перебування дітей у закладах та не проводили обов’язкового переміщення. 

Ще одним із системних порушень у закладах є неналежне ведення документації щодо дитини. Зокрема, це прострочені плани соціального захисту дитини та висновки про стан здоров’я, відсутність індивідуальних програм реабілітації для дітей з інвалідністю. Дітей не намагалися влаштувати до сімейних форм виховання. 

“Систематично фіксується влаштування дітей-сиріт та позбавлених батьківського піклування до освітніх закладів, де керівник призначається їхнім законним представником”, – зазначається в доповіді.

У закладах також часто виявляли порушення прав дітей на гідні умови проживання. Зокрема, недотримання норм мінімальної площі на одну дитину, брак особистого простору та приватності. Не всі діти забезпечені меблями, власним одягом. У закладах часто діти використовують спільний одяг і навіть спідню білизну. 

У доповіді наводиться один із прикладів такого порушення – пансіон Піщанобрідської спеціальної школи Кіровоградської області. Там у кімнатах жили до десяти дітей, не було місця для зберігання особистих речей, місць для навчання та відпочинку. Деякі кімнати учнів є прохідними, через одну з них діти ходили до санвузла, а це додаткові ризики з погляду безпеки для дітей різної статі.

Також одним з основних видів порушень прав дітей в інституційних закладах є слабко організоване навчання. Були випадки, коли дітей без особливих освітніх потреб зараховували до спеціальних навчальних закладів.

У деяких будинках дитини, центрах медичної реабілітації та паліативної допомоги дітям не забезпечили дошкільного навчання. Були випадки, коли вихованці закладів узагалі не мали підручників і робочих зошитів, обладнаних місць для уроків. У закладах спеціальної освіти часто бракує книжок, навчальних матеріалів та спецобладнання для дітей з особливими освітніми потребами. 

У доповіді зазначається, що медична допомога в інституційних закладах здебільшого недостатня, особливо для дітей, які потребують додаткового та індивідуалізованого догляду.  

Монітори виявили, що заклади не мали договорів на медичне обслуговування, використовували психофармакологічні препарати без належного контролю, ініціювали психіатричні огляди та госпіталізацію дітей без достатніх підстав, не отримували згоди їхніх законних представників. Також дітей госпіталізували до психіатричних лікарень як покарання.

Раніше ZMINA писала, що в дитячих інтернатах постійно трапляються випадки фізичного та психологічного насильства. Про це розповіла адвокатка і правозахисниця в справах дітей Інна Мірошниченко.

У листопаді 2024 року була ухвалена Стратегія забезпечення права кожної дитини в Україні на зростання в сімейному оточенні на 2024–2028 роки. У цьому документі задекларовано ключовий показник: до 2028 року щонайменше 95% дітей сиріт та дітей без батьківського піклування мають зростати в сімейному середовищі.

Чому “хороших” інтернатних закладів не існує і що це означає для України, читайте в колонці голови Офісу дітей та молоді “ДІйМО” при Міністерстві соціальної політики, сім’ї та єдності України Кирила Невдохи.