Пенсіонери чекатимуть роками: правозахисники закликають уряд переглянути порядок виплат пенсій за рішеннями судів

Організації громадянського суспільства застерегли Кабінет Міністрів України від ухвалення проєкту постанови “Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень”, який визначає порядок виплат пенсій за рішеннями судів. 

Відповідну позицію оприлюднила ZMINA.

Йдеться про ініціативу Мінсоцполітики, яка пропонує здійснювати виплати за судовими рішеннями – зокрема заборгованості та донарахованих сум – у межах наявних коштів бюджету Пенсійного фонду. 

Такий підхід, наголошують правозахисники, фактично ставить виконання судових рішень у залежність від фінансування, що суперечить принципу їх обов’язковості. Згідно з проєктом, нараховані суми не виплачуватимуть одразу і в повному обсязі, а розподілятимуться у часі – в межах річних бюджетних асигнувань. 

Невиплачені кошти переноситимуть на наступні роки. Це може призвести до ситуації, коли люди навіть після виграного суду продовжать отримувати занижені пенсії.

“У такому випадку навіть за наявності судового рішення, що набрало законної сили, особа не отримує належний їй розмір пенсійної виплати у повному обсязі та фактично безвідсотково кредитує державу, оскільки присуджені їй суми виплачуються не після набрання рішенням законної сили, а на розсуд держави залежно від наявності бюджетних асигнувань”, – зазначено у позиції.

За оцінкою громадського сектору, це суперечить як Конституції, так і практиці Європейського суду з прав людини, яка розглядає виконання судового рішення як невіддільну частину права на справедливий суд.

Окремо у позиції вказано на масштаб проблеми: у бюджеті Пенсійного фонду на 2026 рік передбачено лише 1 млрд грн на виконання таких судових рішень, тоді як загальна заборгованість перевищує 91 млрд грн. За таких темпів її погашення може тривати близько 90 років.

Крім того, Закон “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” не дозволяє Кабміну змінювати порядок виплат або обмежувати їх підзаконними актами. Водночас проєкт фактично вводить новий механізм – відтермінованих і часткових виплат.

Також у позиції зазначено, що аналогічний порядок уже був затверджений у 2025 році, але в березні 2026-го його скасував суд як незаконний. Попри це, новий проєкт, за оцінкою експертів, майже повністю відтворює попередній. Правозахисники наголошують і на наявності ризиків порушення майнових прав пенсіонерів, адже пенсії та присуджені судом виплати є “майном” у розумінні Європейської конвенції з прав людини, а їхнє відтермінування може бути непропорційним втручанням у це право.

Правозахисні організації закликають уряд відмовитися від ухвалення документа в нинішній редакції та доопрацювати його із залученням правозахисних організацій, представників судової влади та експертного середовища. На їхню думку, механізм має забезпечувати повне і своєчасне виконання судових рішень, а не відкладати їх на невизначений термін.

Ознайомитися з повним текстом позиції можна за посиланням.

Підтримати позицію можна за цим посиланням.