Перехід від виплати до комплексної підтримки: як працюватиме послуга раннього втручання
Із 2027 року зміниться система державної підтримки сімей, які виховують дітей з інвалідністю. Однією з ключових новацій є запровадження комбінованої соціальної послуги раннього втручання. Це допоможе вчасно виявити порушення розвитку або ризик їхнього виникнення.
Про це розповіла голова Комітету Верховної Ради з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів Галина Третьякова.
Фото: фейсбук Мінсоцполітики / UnsplashЗакон № 4955-IX про комплексну державну підтримку та підвищення соціальних гарантій для сімей з особами з інвалідністю набув чинності. Він передбачає збільшення виплат та запровадження низки соціальних послуг.
“Це справді проривний закон. На перше читання законопроєкт подавався як документ, який мав передусім збільшити виплати для родин, у складі яких є особа з інвалідністю з дитинства. Але в комітеті ми суттєво його допрацювали. У результаті змінилася сама філософія державної підтримки таких родин”, – зазначила Галина Третьякова.
За її словами, відбудеться перехід від моделі, коли держава просто виплачує певну суму, до комплексної підтримки. Йдеться про три великі складові: виплата, соціальна послуга та інфраструктура. Однією з ключових новацій є запровадження комбінованої соціальної послуги раннього втручання.
“Це дуже важливо, тому що йдеться не лише про допомогу дитині, коли проблема вже стала очевидною, а про те, щоб якомога раніше виявити порушення розвитку або ризик їх виникнення і своєчасно допомогти дитині та її родині”, – наголосила парламентарка.
Вона пояснила: коли в сім’ї народжується перша дитина, батьки можуть не знати, на що потрібно звернути увагу. Вони можуть не розуміти, чи нормально дитина розвивається, чи є наслідки пологової травми, чи існують певні порушення функціонування організму.
“Саме тому держава має включатися якомога раніше – тоді, коли ще можна багато чого попередити або скоригувати. Сьогодні ми дедалі частіше говоримо не просто про інвалідність, а про втрату або порушення певного функціоналу. Якщо вчасно виявити проблему і правильно організувати допомогу, можна мінімізувати її наслідки, а в окремих випадках – запобігти виникненню інвалідності”, – зауважила Третьякова.
Раннє втручання буде доступне сім’ям з дітьми від народження до чотирьох років. Послуга передбачає роботу соціального менеджера та мультидисциплінарної команди. Вони спільно з родиною формуватимуть інтегрований план підтримки дитини та її сім’ї. У ньому будуть враховані не тільки потреба самої дитини, а й потреби батьків.
Індивідуальний план передбачатиме навчання батьків, консультації щодо догляду за дитиною, її розвитку, соціалізації та адаптації до життя.
“Раніше ми значною мірою виходили з логіки: якщо є проблема – держава призначає виплату. Можна дати родині кошти, але якщо поруч немає фахівця, який допоможе дитині розвивати певні навички, немає послуги догляду, немає реабілітації, немає доступної інфраструктури – родина залишається з проблемою сам на сам”, – пояснила голова комітету.
За її словами, зміна соціальної політики полягатиме в тому, щоб перейти від “грошова виплата” до “грошова виплата плюс послуга й інфраструктура”.
Нагадаємо, 15 вересня президент України підписав закон № 14191 про комплексну підтримку дітей з інвалідністю, людей з інвалідністю з дитинства та їхніх родин. Мінімальна виплата становитиме 8 тисяч гривень. Також будуть запроваджені соціальні послуги коштом держави.
Раніше експерт “Ліги Сильних” Ігор Бевх пояснював, що ухвалення закону закріплює державне фінансування соціальних послуг. Це дасть територіальним громадам можливість не лише запровадити послугу, а найняти необхідних фахівців.
В Україні 2024 року ухвалили стратегію забезпечення права кожної дитини на зростання в сімейному оточенні на 2024–2028 роки, яка передбачає створення системи підтримки дітей та сімей з дітьми, повернення дітей у їхні сім’ї замість оформлення їх в інтернатні заклади. Це є складником реформи деінституалізації системи догляду дітей, яка є одним із зобов’язань України на шляху вступу до ЄС.
