Набув чинності закон про відкритість парламентських комітетів: що змінилось?

Відсьогодні, 20 січня, парламентські комітети Верховної Ради України мають працювати в режимі ON AIR або ж відкритості для медійників і громадських організацій.

Про це повідомив голова парламентського Комітету з питань свободи слова Ярослав Юрчишин на своїй сторінці у фейсбуку.

Фото: LB.ua, Анна Стешенко

“Журналісти, активісти, експерти – приходьте! Але одягайтеся тепліше, бо біда з опаленням“, – написав Ярослав Юрчишин.

Відповідно до ухваленого закону, парламентські комітети:

• зобов’язані публікувати порядок денний не пізніше, ніж за 24 години до засідання;
• мають забезпечити право журналістам перебувати на засіданнях фізично або онлайн;
• трансляції засідань комітетів обов’язкові. Записи трансляцій мають бути розміщені на сайті комітету не пізніше, ніж за 24 години після кінця засідання;
• обов’язкова публікація стенограм та протоколів не пізніше наступного робочого дня після підписання протоколу засідання;
• активні громадяни мають право відвідувати засідання місцевих рад та вести зйомку.

Також народний депутат пояснив, що змінюється для журналістів.

“Більше жодних “засідання було вчора, але ми нікому не сказали”. Тепер порядок денний засідань комітетів Ради має бути оприлюднений не пізніше, ніж за 24 години до початку. Відеозаписи повинні з’являтися у відкритому доступі протягом 24 годин після завершення засідання”, – розповідає народний депутат у блозі для LB.ua.

Крім того, журналісти мають право фізичної присутності на засіданнях комітетів.

“Звертайтеся до секретаріату відповідного комітету з акредитацією. Якщо ви у вас є всі документи, ваше медіа є офіційним (зареєстроване в Нацраді з питань телебачення і радіомовлення) – вам мають надати дозвіл бути присутніми під час засідань. Журналістам, які вже акредитовані при Верховній Раді, не потрібно проходити окрему акредитацію, щоб бути присутніми на засіданнях комітетів”, – говорить Юрчишин. 

Також Комітети зобов’язані забезпечити трансляцію засідання, а відеозапис має з’явитися на сайті протягом доби.

“Якщо вас ігнорують або не знаходять місця, посилайтеся на ст. 9 Закону “Про комітети Верховної Ради України” (в редакції закону №11321). Пишіть офіційний запит на ім’я голови комітету та фіксуйте відмову. Це пряме порушення закону”, – додає Юрчишин.

Крім того, громадські активісти мають право брати участь у засіданнях парламентських комітетів. 

“Заходьте на сайт профільного комітету. Там має бути посилання на стрім або Zoom-конференцію. Навіть якщо ви пропустили ефір, у вас є 24 години, щоб переглянути запис у відкритому доступі. Що робити, якщо засідання є закритим? Закон дозволяє закриті засідання лише у випадках, коли йдеться про державну таємницю. Тоді там дійсно може бути чутлива інформація, не доступна для публічного розголошення. Якщо ж депутати зненацька самі вирішили поговорити без свідків про бюджет чи соціальні пільги – звертайтеся до Секретаріату Уповноваженого ВРУ з прав людини (Омбудсмена)”, – радить депутат. 

Місцеве самоврядування також повертається до норм відкритості. Стаття 46 Закону “Про місцеве самоврядування” викладена в новій редакції.

Що нового: 

• Право на зйомку: ви можете вільно знімати сесію на телефон, камеру чи диктофон. Рада не має права це заборонити, якщо тільки не обговорюється інформація з обмеженим доступом.
• Безстрокові протоколи: протоколи сесій мають бути опубліковані на офіційному сайті ради і зберігатися там вічно.

“Якщо на вході вас зупиняє охорона або каже, що “знімати не можна” – посилайтеся на ч. 17 ст. 46 Закону України “Про місцеве самоврядування”. Нагадайте, що доступ до засідань може обмежуватися лише законом, а не розпорядженням голови чи рішенням ради. Якщо не допомогло – викликайте поліцію для фіксації перешкоджання законній діяльності. Зрештою, подавайте скаргу на недотримання Закону “Про доступ до публічної інформації”. Відтепер, без об’єктивних причин, вас не можуть обмежувати в доступі”, – уточнює Юрчишин. 

Раніше президент України Володимир Зеленський підписав закон, який регламентує відкритість парламентських комітетів Верховної Ради для представників медіа та громадських активістів.

Нагадаємо, 14 січня 2025 року Верховна Рада підтримала в цілому законопроєкт №11321 “Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення деяких гарантій діяльності медіа, журналістів та громадян на доступ до інформації”.

Крім того, Верховна Рада відновила онлайн-трансляції парламентських засідань уперше від початку повномасштабного вторгнення Росії в Україну.