Підтриманий нардепами законопроєкт про мобілізацію дискримінує людей з інвалідністю: як саме?

Підтриманий Верховною Радою у першому читанні законопроєкт щодо мобілізації дискримінує людей з інвалідністю, хоч міжнародні зобов’язання України не допускають відступ від антидискримінаційних стандартів щодо цієї категорії ні за яких умов. 

Про це йдеться в аналізі документа, опублікованому на сайті “Ліга”. 

Спершу правниця звернула увагу на те, що саме про “право на відстрочку” можна говорити лише тоді, коли йдеться про певні особистісні обставини: це стосується безпосередньо осіб з інвалідністю, тих, чиї близькі родичі загинули або пропали безвісти, захищаючи Україну, звільнених з полону тощо.

Решта випадків стосується радше “надання відстрочки” в інтересах держави, суспільства або інших осіб. Це стосується, наприклад, нардепів, працівників певних держорганів, вчених і викладачів, здобувачів освіти, або ж коли відстрочку надають в інтересах третіх осіб у випадках інвалідності дитини або батьків, наявності трьох і більше неповнолітніх дітей тощо.

Втім, саме коли йдеться про інтереси осіб з інвалідністю, то держава “не просто проявляє милосердя”, але й має зобов’язання, що не зникли навіть під час війни. Свиридова наголошує, що у питанні родичів осіб з інвалідністю не завжди йдеться про постійний догляд, натомість допомогою може бути надання житла, підтримка під час переміщення та фінансування додаткових витрат.

“Всіх тих аспектів, з якими нормально може впоратися пересічний громадянин, але не особа з інвалідністю”, – додає правниця. 

Ілюстраційне зображення. Фото: Alexander Zemlianichenko/AP

Ідея авторів законопроєкту позбавити відстрочення від мобілізації членів сімей людей з інвалідністю можна, на думку Свиридової, розцінювати як непряму дискримінацію, яка на рівні із прямою заборонена Конвенцією ООН про права осіб з інвалідністю. Обов’язок держави створювати умови для реалізації людьми з інвалідністю своїх прав нарівні з іншими громадянами прописаний й у Законі “Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні”. 

Розцінювати як непряму дискримінацію позбавлення членів сімей людей з інвалідністю відстрочення від мобілізації можна й згідно із Законом “Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні”. 

Свиридова нагадує, що міжнародні договори передбачають обмеження деяких прав людини під час війни, втім, це взагалі не стосується людей з інвалідністю. 

“Стаття 15 Європейської конвенції забороняє дерогаціюі тоді, коли це суперечить іншим міжнародним зобов’язанням держави, а Конвенція ООН про права осіб з інвалідністю, по-перше, закріплює такі «інші» міжнародні зобов’язання держави, а по-друге, не містить положення, яке б взагалі допускало відступ”, – пояснює правниця. 

Нагадаємо, що парламент підтримав у першому читанні законопроєкт щодо мобілізації попри те, що на антиконституційні норми у ньому звертали увагу правники та Уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець. Щодо останнього, то Лубінець підготував аналіз документа на дев’яти сторінках, але після розмови з керівництвом Міністерства оборони закликав нардепів підтримувати проєкт у його чинному вигляді. 

Замість Омбудсмана, який мав би контролювати дотримання прав та інтересів громадян, антиконституційні норми документа тепер критикують представники бізнесу. Детальніше про їхні пропозиції можна почитати за посиланням.