Могут ли крымчане защититься от незаконной мобилизации России

За десять лет войны Российская Федерация создала и активно использует атмосферу принуждения крымчан к службе в оккупационной армии. Она ограничивает гражданам Украины выезд с временно оккупированных территорий, массово раздает повестки на улицах, по домам или через работодателей в Крыму.

ZMINA рассказывает, что гражданам в оккупации грозит за службу в вооруженных силах России, могут ли они себя защитить и что делать в таких ситуациях.

За годы временной оккупации Россия призвала на службу в свои вооруженные силы около 48 тысяч призывников. Как ранее сообщила Крымская правозащитная группа со ссылкой на так называемый “военный комиссариат” в Крыму, страна-оккупант только в 2021 году незаконно призвала шесть тысяч человек с полуострова. В следующем году с полномасштабным вторжением оккупационные власти решили не сообщать публично о количестве призванных граждан Украины.

В апреле 2024 года незаконный “военный комиссар” в Крыму Евгений Машуков заявил о планах призвать 2,5 тысячи человек в рамках весеннего призыва. Впрочем, менеджер по коммуникациям Крымскотатарского ресурсного центра Татьяна Савчук в эфире телеканала FreeДом заявила о намерении оккупантов призвать 15 тысяч крымчан во время весеннего призыва 2024 года. Всего с 2022 года, по ее словам, на полуострове было выписано 60 тысяч повесток, а мобилизовано – 23 тысячи человек.

Общее количество мобилизованных жителей ВОТ в рамках “частичной мобилизации” в течение прошлых лет неизвестно, поскольку Россия скрывает эти данные как государственную тайну.

Незаконная мобилизация жителей временно оккупированного Судака, сентябрь 2022 года

Представительству Президента в АРК из открытых источников удалось зафиксировать в Крыму не менее 745 захоронений, принадлежащих военным российской армии, 555 из них, вероятно, были гражданами Украины. В ведомстве отмечают, что количество захоронений может быть больше, поскольку значительная часть захоронений происходит непублично. Эта информация регулярно дополняется.

Тщательный учет убитых во время войны крымчан ведет также Крымская правозащитная группа. В списке правозащитной организации в основном – контрактники. В целом Крымская правозащитная организация зафиксировала не менее 622 погибших с начала полномасштабного вторжения России в Украину. Из этого количества 142 человека погибли с января по март 2024 года.

Разведка Великобритании 10 апреля сообщила, что Россия стремится набрать около 400 тысяч военнослужащих по контракту в 2024 году. По данным британской разведки, это количество нужно для поддержки российской агрессии в Украине и для реализации объявленных планов РФ по увеличению численности своих вооруженных сил до 1,32 миллиона в этом году и до 1,5 миллиона в будущем.

Председатель Крымской правозащитной группы Ольга Скрипник отмечает, что Россия преимущественно увеличивает свою армию благодаря территориям, удаленным от Москвы, а оккупированные территории остаются резервом для увеличения армии РФ.

Атмосфера принуждения

Ухудшает положение граждан Украины в оккупации и принятый Госдумой РФ законопроект о реестре военнообязанных, который усиливает контроль над населением призывного возраста на ВОТ, практически лишая возможности избежать преступного призыва в ряды оккупационной армии.

Из открытых источников становились известны такие случаи принуждения к военной службе в порядке мобилизации.

• Крымских мужчин “вылавливают” прямо на улице, проверяют документы и при отсутствии отметки из военкомата задерживают и доставляют в последний. Задержанным не сообщают об их местонахождении и направлении движения, дополнительно изымают телефоны, чтобы ограничить возможность связаться с родными.
• Оккупанты вылавливают крымчан на местах их работы, любые документы об отсрочке от призыва или бронировании за предприятием игнорируются и уничтожаются на месте.
• Мужчин заставляют подписывать заявления о добровольном вступлении в вооруженные формирования в условиях психологического и физического воздействия.
• Происходят “проверки” коммунальных учреждений и частных жилых помещений на ВОТ для выявления мужчин призывного возраста с последующим задержанием и принудительной отправкой в военкоматы.

Этот перечень типичных действий оккупантов по принуждению граждан Украины к незаконной мобилизации не является исчерпывающим. После очередных изменений в российское законодательство крымчанам стало труднее избегать незаконных призыва и мобилизации, говорят украинские правозащитники.

В течение двух лет полномасштабной войны Россия увеличила сумму штрафов за непосещение военкоматов на своей территории и незаконных “военкоматов” на ВОТ, а также ограничила ряд прав в оккупации.

Так, к примеру, оккупанты за игнорирование повесток накладывают штрафы от 10 до 30 тысяч рублей, за отказ проходить медицинское обследование – от 15 до 25 тысяч рублей. Также подают в розыск в незаконную “полицию” на тех крымчан, которые не явились в “военкоматы” по повестке. Российские правозащитники утверждают, что при розыске “полиция” использует все возможные инструменты: от биллинга телефонов до мониторинга системы видеонаблюдения.

Крымчанам также сложнее защищать свои права во время призыва, сообщил Сергей Кривенко, директор правозащитной группы “Гражданин. Армия. Право” в интервью “Крым.Реалии”. В “военкоматах” не верят медицинским справкам, которые приносят.

Также повестки могут присылать через портал “Госуслуги”, смс-сообщениями и по электронной почте. По российскому законодательству они считаются юридически отправленными с момента отправки военкоматами в России и незаконными “военкоматами” в оккупированном Крыму, и считается, что через 5-7 дней призывник их должен получить, независимо от того, получил ли он их в реальности. По данным российских СМИ, электронный реестр призывников должен заработать осенью 2024 года.

Система поощрений к участию в войне против Украины

На фоне атмосферы принуждения и пропаганды по рекрутингу оккупанты построили на полуострове и в самой России систему “поощрений” идти воевать – это и обещания выделить земельные участки, денежные выплаты, подарки в виде термобелья и ряд других льгот.

В этом году российские власти увеличили региональные и федеральные выплаты только за заключение контракта с вооруженными силами РФ. Так в Крыму оккупанты выплачивают 200 000 рублейі Примерно 60 000 гривен. как региональную премию. Кроме этого, контрактник получает еще дополнительные выплаты из федерального бюджета РФ. Общая сумма этих доплат колеблется в зависимости от регионов в России. Так, к примеру, в Ростовской области она достигает 1,2 млн рублейі Примерно 360 000 гривен., пишет российское медиа в изгнании “Можем объяснить”. Таким образом оккупационные администрации пытаются создать картинку “добровольности” привлечения принудительно мобилизованных.

Так, к примеру, в Евпаторийском районе (в районе г. Саки) оккупанты сформировали около 700 новых земельных участков для силовиков оккупационных войск. Представительство Президента Украины в АРК называет такие действия россиян “давней практикой по замещению местного населения Крыма на российских военных и их семей”.

На этом фоне с каждой неделей растет количество административных протоколов против крымчан, которые оккупационные власти составили за выступления против войны или демонстрацию поддержки Украины или Вооруженных сил Украины.

Одна из крымчанок, которая живет в оккупации, в комментарии изданию ZMINA рассказала об “ужасном психологическом состоянии” жителей полуострова. По ее словам, чтобы уехать, российские загранпаспорта пытаются делать даже пожилые люди. О тенденции миграции из Крыма граждан Украины, в частности крымских татар, из-за военного преступления, которое заключается в мобилизации украинцев с оккупированных территорий, также недавно заявлял и председатель Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров.

Представительство Президента в Автономной Республике Крым, которое получает электронные письма и сообщения, в частности, через мессенджеры от крымчан, указывает, что жители полуострова пытаются избегать незаконного призыва. Впрочем, оккупационные администрации все равно принуждают их к незаконной службе через механизмы уголовного преследования.

По данным Крымской правозащитной группы, с января 2024 года незаконные “судьи” в Крыму начали скрывать свое соучастие в военном преступлении: некоторые “суды” прекратили публиковать в российском реестре судебных решений приговоры по статье 328 Уголовного кодекса РФ (“уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы”). Представительству Президента в АРК известно как минимум о 520 таких случаях, из которых 206 произошли после 24 февраля 2022 года.

Незаконные призывные кампании РФ в Крыму и уголовные преследования граждан Украины за “уклонение от призыва” неоднократно осуждало мировое сообщество, в частности, об этом говорилось в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН от 18 декабря 2019 года и от 16 декабря 2020 года “Состояние дел в области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе”.

Как избежать призыва и мобилизации в оккупации в российскую армию?

Крымская правозащитная группа также постоянно получает обращения от крымчан с вопросами, как избежать призыва или мобилизации. По словам главы организации Ольги Скрипник, особенно эти запросы активизируются накануне призывных кампаний срочников.

Правозащитница Ольга Скрипник (в красном) в освобожденной Бородянке

“В первую очередь к нам обращаются или сами молодые мужчины, или их родственники с вопросами, как не попасть под мобилизацию или как выехать из Крыма. Но проблема в том, что во время этих призывных кампаний на фоне постоянно действующей в Крыму “частичной мобилизации” мужчинам очень сложно покидать Крым, поскольку на так называемом “крымском мосту” стоят представители ФСБ и другие спецорганы, которые проверяют “основания выезда” с полуострова. Они проверяют всех, кто выезжает, даже адвокатов”, – рассказала правозащитница.

Если крымские мужчины для оккупационной юридической системы подпадают под категорию тех людей, которых России нужно мобилизовать или призвать на срочную службу, то их не выпускают с временно оккупированного полуострова. Для выезда с полуострова у мужчин определенных профессий или у тех, кто состоит в военном резерве, требуют справку от “военкомата” о разрешении на выезд.

“Но вопрос в том, что мужчины боятся идти за такой справкой в “военкомат”. У нас уже были случаи, когда мужчины так обратились и их сразу задержали в “военкомате”. Их заставили в течение часа пройти военно-врачебную комиссию и на следующий день отправили на обучение. Так же, если прийти обновить данные или принести медицинские справки, то человек может быть сразу мобилизован. Поэтому это огромный риск: когда ты сам туда добровольно пришел, у тебя нет никаких гарантий, что ты вернешься”, – объясняет Ольга Скрипник.

Кроме того, мужчины спрашивают правозащитников, какие медицинские документы можно подать и как можно отстоять, например, позицию не служить по религиозным соображениям в “суде”.

“Впрочем, если до 2022 года более-менее были успешные кейсы в “судах” по религиозным соображениям, которые не позволяют человеку служить в армии, то после 2022 года это уже очень редко срабатывает. Нам приходилось слышать о коррупционных кейсах, но в основном ситуация такова, что крымчане уже не могут отстоять свое право не служить в “судах”. В основном их тогда осуждают по статье 328 Уголовного кодекса РФ за уклонение от службы”, – добавляет Ольга Скрипник.

Чаще всего крымчан штрафуют, но после штрафа оккупанты не освобождают человека от службы и дальше применяют меры принуждения к нему, уже уголовного характера.

В Крымской правозащитной группе констатируют, что для крымчан пока не осталось рекомендаций, как им действовать в правовом поле оккупационного государства.

“России как стране-оккупанту запрещено призывать, но она все равно это делает. Сейчас людям не на что сослаться. Они даже не могут ссылаться на нормы международного гуманитарного права, потому что их тогда вообще осудят за экстремизм или по террористической статье. Поэтому для крымчан, если откровенно, остаются рекомендации физического характера – избегать призыва”, – пояснила Ольга Скрипник.

Крымчанам рекомендуют:

• не проживать по месту официальной регистрации, не проживать у родителей, поскольку их адрес будет следующим, где будут искать призывников;
• не отвечать на телефонные звонки, особенно, если это неизвестный номер телефона;
• без крайней необходимости не появляться в “военкоматы”;
• избегать мест, где обычно раздают повестки или проводят проверки документов (к примеру, главные дороги, въезд-выезд из города, центральные улицы, хотя периодически “военкоматы” меняют локации раздачи повесток);
• если у человека действительно есть серьезные заболевания и другие физические ограничения, то стоит заранее подготовить пакет медицинских документов, обратившись к независимым врачам в частные клиники.

Представительство Президента Украины в АРК просит граждан Украины, которых оккупанты принуждают к службе в своих вооруженных силах, сообщать ему о фактах незаконного призыва.

“Собранные доказательства помогут в работе по документированию и привлечению виновных за организацию незаконных призывов в Крыму к ответственности, а также – в защите наших граждан-жертв военных преступлений”, – говорится в сообщении ведомства.

Призыв жителей временно оккупированных территорий в ряды оккупационных вооруженных сил, системная пропаганда службы в вооруженных силах РФ на территории Крыма и перемещение граждан Украины с ВОТ на территорию РФ нарушают Конвенцию о защите гражданского населения во время войны. Правозащитные организации и Представительство Президента Украины в АРК отмечают, что такие действия государства-агрессора являются системным военным преступлением.

Но все ли из граждан Украины, кто попадает в войско страны-оккупанта, являются жертвами военного преступления россиян?

Кто становится военным преступником, предателем и потерпевшим?

Россия поставила перед жителями ВОТ непростой жизненный выбор: либо быть преследуемым со стороны российских следователей в уголовном порядке, либо войти в ряды оккупационной армии и воевать против своей страны, где возрастают шансы совершить военное преступление или погибнуть. Именно поэтому правозащитное сообщество в Украине убеждено, что деоккупация Крыма и других украинских территорий прекратит это военное преступление России и ряд других систематических грубых нарушений прав человека на полуострове.

Для этого правозащитники неоднократно призывали мир поддержать Украину своевременными поставками оружия и военным оборудованием в достаточном количестве. Правозащитное сообщество в Украине убеждено, что затягивание партнеров Украины с достаточным вооружением будет увеличивать количество международных преступлений на ВОТ.

Офис генерального прокурора и Международный уголовный суд в своих официальных позициях признали мобилизационные кампании срочников в армию страны-агрессора, которые происходят дважды в год, принуждением со стороны страны-оккупанта, а таких граждан Украины – пострадавшими от военного преступления по Римскому статуту Международного уголовного суда.

В Крымской правозащитной группе указывают, что Россия прекратила в прошлом году отправлять срочников в зону боевых действий. Такие случаи они фиксировали в 2022 году. Чаще всего призванные граждане Украины остаются преимущественно в Крыму.

Но если все же, попав в зону боевых действий на территории Украины, принудительно призванный на срочную службу человек совершил военное преступление или преступление против человечности, то он будет нести ответственность не за саму службу, а за совершенное международное преступление, объясняет Ольга Скрипник.

“Например, если он убил гражданское лицо или военнопленного, пытал, насиловал человека – это несколько примеров международных преступлений. Здесь уже не имеет значения, срочная служба или нет”, – объясняет руководительница Крымской правозащитной группы.

Обычно в боевых действиях в Украине участвуют добровольцы и контрактники, и их Украина привлекает к ответственности. Даже если крымчанин взял российский паспорт, он все равно является гражданином Украины, поскольку государство Украина не признает такие “документы” как легитимные, а сами такие граждане Украины не проходили процедуру выхода из украинского гражданства, согласно закону “О гражданстве Украины”. Поэтому такие комбатанты не имеют иммунитета. Международное право также не запрещает Украине преследовать своих граждан за преступления против основ национальной безопасности.

Если гражданин добровольно пошел воевать против своего государства, тогда правоохранители однозначно откроют производство по статье 111 Уголовного кодекса Украины (государственная измена) или по смежным статьям.

“Добровольцев и контрактников украинские следователи будут преследовать как за международные преступления, так и за саму службу, поскольку они добровольно вступили в ряды вооруженных сил РФ или заключили контракт. Поэтому призывников, которые не совершили военных преступлений, остались на территории Крыма, Украина не будет преследовать в уголовном порядке”, – объясняет Ольга Скрипник.

В то же время, если человек уже попал в зону боевых действий на материковой Украине, то правозащитник советуют как можно быстрее сдаться в плен.

“Другого пути реально нет. Во-первых, это действительно поможет уберечь жизнь, потому что Украина придерживается всех конвенций по обращению с военнопленными, мы сохраняем жизнь и здоровье человека. А во-вторых, это позволит избежать совершения международных преступлений. И в-третьих, это реальный шанс потом вернуться домой”, – говорит Скрипник.

Представительство Президента Украины также отмечает, что если крымчанам таки не удалось избежать мобилизации, они должны сдаться в плен, чтобы сохранить свою жизнь.

Чтобы запланировать или уже безопасно сдаться в плен жителей ВОТ и россиян просят звонить или писать через любой мессенджер по номерам государственного проекта Украины “Хочу жить”: +380 95 68 86 888; +380 93 68 86 888; +380 97 68 86 86 888; +380 97 68 86 888, а также на сайте проекта.

Также Представительство АРК обнародовало подробную инструкцию, что делать крымчанину, если мобилизуют в вооруженные силы РФ.

Представитель проекта “Хочу жить” Виталий Матвиенко в интервью изданию “Крым.Реалии” сообщил, что на ресурсы “Хочу жить” заходят полтора миллиона крымчан.

Виталий Матвиенко

“Территория Крыма – это 1 137 595 посещений, Севастополь – 369 645, ну и дальше срез по городам: тройка – это Симферополь, Евпатория и Керчь. А именно Симферополь – 540 500, Евпатория – 64 645, Керчь – 61 915 посещений. Далее идут города поменьше, это Феодосия, Джанкой, Бахчисарай, Алушта и Саки. Ну и соответственно 52 000, 39 000, 31 000, 31 000, 19 000 и 18 000 посещений”, – сказал Матвиенко.

Аналитик Центра прав человека ZMINA Анисия Синюк отмечает, что люди, которые были принудительно призваны воевать на стороне Российской Федерации, не становятся автоматически преступниками. Правоохранители должны исследовать все обстоятельства того, как произошла мобилизация.

Начальник отдела Прокуратуры Автономной Республики Крым и Севастополь Егор Ребров в ответ на запрос издания ZMINA сообщил, что наличие доказательств, что в отношении лица осуществлялось принуждение может быть основанием для не привлечения такого лица к уголовной ответственности.

В то же время он пояснил, что вопросы привлечения к уголовной ответственности граждан Украины за участие в боевых действиях против Украины в составе Вооруженных сил РФ решаются индивидуально в каждом случае с учетом всех обстоятельств, установленных в уголовном производстве.

Правоохранители в свою очередь отмечают, что во время плена следователям крайне сложно найти доказательства принуждения крымчан в Вооруженных силах РФ, чтобы считать их жертвами незаконной мобилизации. Поэтому первый заместитель руководителя прокуратуры Автономной Республики Крым Виталий Секретарь советует гражданам в Крыму перед принудительной мобилизацией проинформировать об этом государство.

Правозащитники отмечают, если по результатам исследования следователем или прокурором установлены признаки принуждения, то речь не может идти о госизмене. Они призывают правоохранителей учитывать все обстоятельства, при которых гражданин Украины попал в ряды армии РФ.