В оккупированном Крыму судебная система не в состоянии обеспечить защиту от политически мотивированных преследований – Крымский процесс

Подробный анализ соблюдения отдельных стандартов справедливого правосудия на примере наблюдаемых дел и сравнительный анализ с результатами предыдущих периодов показали, что судебная система, созданная в условиях оккупации Крыма, не может обеспечить эффективную защиту от незаконных политически мотивированных преследований.

К такому выводу пришли авторы доклада правозащитной организации “Крымский процесс” “Проблемы соблюдения стандартов справедливого правосудия по политически мотивированным делам”.

Крымские правозащитники указывают, что поскольку Россия временно оккупировала Автономную Республику Крым и город Севастополь, она несет ответственность за соблюдение прав человека на этой территории и ряд обязательств и ограничений, предусмотренных Женевской конвенцией (IV) о защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 года.

Крымский процесс подчеркивает, что судебная система и справедливое правосудие играют ключевую роль в поддержке демократических стандартов. Соблюдение стандартов справедливого правосудия, особенно по делам о преследовании инакомыслия (по политически мотивированным и религиозным делам), – важный индикатор ситуации с правами человека на временно оккупированной территории Крыма и наглядная демонстрация политики репрессий, которую избрали приоритетной и активно используют оккупационные власти.

В правозащитной организации проанализировали 89 судебных заседаний в четырех уголовных процессах и одном административном. Судебные процессы против экс-командира корабля ВМС Украины “Славутич” Алексея Киселева, первого заместителя председателя Меджлиса крымскотатарского народа Наримана Джеляла и братьев Ахтемовых, гражданской журналистки и правозащитницы Ирины Данилович, группы севастопольских верующих религиозного объединения “Свидетели Иеговы” Владимира Сакады, Евгения Жукова и Владимира Маладыко.

Критерии исследования они сформировали на основе опыта методологии ОБСЕ и Управления Верховного комиссара по правам человека в области наблюдения за правосудием.

Правозащитники указывают, что перед началом полномасштабного вторжения судебная система на полуострове стала еще менее публичной, менее беспристрастной и очевидно зависимой от органов ФСБ.

Также Крымский процесс зафиксировал рост количества стандартов, в отношении которых фиксируется систематическое несоблюдение процедурных гарантий справедливого судебного разбирательства. Поэтому аналитики считают, что судебная система, созданная в условиях временной оккупации Крыма, перед полномасштабным вторжением и после его начала, остается инструментом политически мотивированных преследований с высоким уровнем зависимости от целей и задач силовых структур на ВОТ.

Спецназовцы Росгвардии готовятся к массовым задержаниям людей, собравшихся под незаконным “судом” во временно оккупированном Симферополе, 25 января 2023 года

Крымский процесс отмечает, что 2023 год стал продолжением интенсивных политически мотивированных преследований в Крыму, количество которых существенно возросло после начала полномасштабного вторжения. Они объясняют это двумя параллельными причинами:

• силовые структуры во временно оккупированном Крыму продолжили политику устрашения населения и нейтрализации наиболее активных граждан на территории оккупированного полуострова путем фабрикации уголовных дел;
• до создания незаконных российских судебных органов на новооккупированной территории политически заключенных жителей из таких регионов незаконно перемещали, в частности, на ВОТ Крыма для легализации их преследований через фабрикование уголовных дел.

Крымские правозащитники указывают, что в рамках тенденции по запугиванию местного населения и активистов россияне продолжили давить на независимых адвокатов. В пример они приводят арест российского адвоката Алексея Ладина, который был медийным и регулярно освещал факты пыток, похищений и фальсификаций уголовных дел сотрудниками ФСБ.

Крымский процесс расценивает, что стандарт судебного разбирательства независимым и беспристрастным судом нарушен во всех изучаемых судебных процессах.

“Процедура назначения судей является одним из ключевых элементов, на котором строится доверие к правосудию. Ее несоответствие международным стандартам влечет за собой обоснованные сомнения в независимости и беспристрастности судов в Крыму”, – говорится в докладе.

Для обеспечения независимости и беспристрастности при рассмотрении политически мотивированных дел в Крыму необходимо было не допустить участие в рассмотрении судей, которые:

• являются подозреваемыми, обвиняемыми или осужденными уголовными преступниками на территории Украины;
• осуществляют правосудие в нарушение IV Женевской конвенции “О защите гражданского населения”;
• имеют отношение к грубым нарушениям прав человека, гуманитарным правам и репрессиям против жителей оккупированных территорий.

Из 23 установленных в ходе исследования личностей «судей», участвовавших в рассмотрении политически мотивированных дел на этапе первой или апелляционной инстанции, 22 имеют отношение к одной – а большинство и сразу к двум – из упомянутых категорий.

Кроме того, Россия нарушила требования статьи 54 ЖК(IV), запрещающей изменять статус судей, назначенных властями Украины. К отправлению правосудия на территории Крыма были допущены преимущественно “судьи”, лояльные по отношению к российским властям. Это привело к тому, что в отдельных случаях суд проявлял пассивность в отношении злоупотреблений стороны обвинения или даже демонстрировал вмешательство в процесс судебного следствия исходя из интересов государственного обвинения или предварительного следствия.

В отдельных случаях наблюдались нескрытые контакты “судьи”, рассматривавшего дело, с представителями государственного обвинения и других силовых структур, заинтересованных в результате дела.

Неоднократно проявление судами активной позиции выражалось в эмоциональных поступках, указывающих на нарушение принципа беспристрастности.

По меньшей мере в двух из пяти проанализированных дел “суда” заявлялись отводы из-за действий, указывающих на их заинтересованность в результате дела. Все отводы в адрес “суда” остались без удовлетворения.

Посредственным признаком отсутствия независимости в осуществлении правосудия по политически мотивированным делам в некоторых случаях могут служить показатели времени, которое понадобилось “судам” для нахождения в совещательной комнате и вынесения приговора, говорят в Крымском процессе. Так, например, для вынесения приговора по уголовному делу в отношении гражданской журналистки и правозащитницы Ирины Данилович “судья” находилась в совещательной комнате для оценки всех доказательств и вынесения приговора 17 часов, из которых 15 пришлись на ночное и нерабочее время.

Не соблюдены стандарты равенства сторон и состязательности в судебном процессе. Во всех процессах правозащитники отметили нарушение этих стандартов. В большинстве дел отмечаются преференции для стороны обвинения и умышленное лишение стороны защиты права использовать все имеющиеся возможности для подтверждения своей позиции.

Кроме того, Крымский процесс зафиксировал нарушение стандарта презумпции невиновности во всех изучаемых процессах.

Также правозащитники считают несоблюденным стандарт на публичное разбирательство. В трех из пяти проанализированных процессах зафиксированы веские и многочисленные факты нарушения стандартов, призванные обеспечить гласность и публичность судебного разбирательства, в других двух – отдельные факты нарушений, которые повлияли на открытость и гласность судопроизводства.

Основной формой нарушения этих принципов стало злоупотребление ситуацией с пандемией коронавирусной инфекции и мерами антитеррористической безопасности для регулирования и ограничения публичности политически мотивированных судебных процессов.

В рассматриваемых судебных процессах Крымский процесс зафиксировал одиннадцать фактов грубых нарушений прав журналистов. В семи случаях не пропустили журналистов на заседание, в двух – запрещали снятие здания суда, в двух случаях журналистов задержали, а одного потом арестовали, а вторую – оштрафовали.

Правозащитники считают, что такое состояние приводит к подрыву доверия к системе правосудия в целом. По сравнению с предыдущими периодами исследования (2018-2022) эта часть обеспечения стандартов справедливого правосудия продолжает находиться в упадке.

Крымские правозащитники рекомендуют содействовать организации мониторинга соблюдения стандартов справедливого правосудия по делам политически мотивированных преследований в Крыму, добиваться максимально возможного документирования нарушений этих стандартов как одного из признаков военных преступлений страны-оккупанта.

Регулярно инициировать и проводить обсуждение программ и конкретных действий по освобождению лиц, преследуемых в Крыму по политическим мотивам, и информировать мировое сообщество о нарушении международного гуманитарного права и прав человека на ВОТ Крым.

Кроме того, Крымский процесс рекомендует разработать и принять межгосударственное соглашение о создании международного института, основной целью которого будет работа по освобождению незаконно лишенных свободы гражданских лиц, включая тех, кто подвергся политически мотивированному судебному преследованию.

Инициатива “Трибунал. Крымский эпизод” призывает крымчан сообщать о преследовании и других известных фактах нарушений прав человека в Крыму в свой чат-бот.

В июле 2023 года управляющий партнер Global Rights Compliance LLP Уэйн Джордаш на полях Крымской платформы заявил, что Международный уголовный суд недорабатывает в вопросе расследования международных преступлений в отношении гражданских во временно оккупированном Крыму.

Как известно, правозащитное сообщество в Украине уверено, что деоккупация Крыма прекратит систематические грубые нарушения прав человека на полуострове со стороны Российской Федерации. Для этого они призывают страны поддержать Украину своевременными поставками оружия и военным оборудованием в достаточном количестве.

Ранее посол Украины в Бразилии Андрей Мельник заявил, что Украина должна немедленно получить в 10 раз большую военную помощь, чем она получила от союзников, чтобы завершить войну в этом году.